機床製造傳統強國紛紛出台本國機床製造業發展的振興計劃（huá）,從而為中（zhōng）國工業做“強”提供了非常有價值的參考（kǎo）。

   
　　大（dà）而（ér）不強，大而不精，大而沒利（lì）潤，這是中國製造業麵臨的最大的挑戰之一。而被喻為製造（zào）業工作“母機”的機床工業同樣麵臨這（zhè）樣的挑（tiāo）戰。做強，已經成為中國機床工業無法回（huí）避（bì）、必須邁過的一道坎。

   
　　由於受到中國製造低成（chéng）本競爭的（de）強力擠壓，發達國家在製造工業領域紛紛作出了向高（gāo）精尖發展的戰略選擇。而類似的戰略布局，在機床工（gōng）業尤其明顯。做強、做精、做細，已經成為機床業世界性的（de）趨勢。為此各國紛紛出台各種激勵政策、產業措施和產業規劃。而這些政策、措施、規（guī）劃恰恰（qià）揭示了機床工業做強所需要的要素，為中國工業（yè）做強提供了非常有價值的參考。

  
　　歐盟振興計劃引領未來趨勢

   
　　歐盟在機床工業的戰略地位至關重要。歐洲機床工業合作委員會(以下簡稱CECIMO)主席馬丁威爾克說：製造業是歐盟經濟的核心支柱，是能夠帶領歐洲走出危機的動力，而機床工業更是發動機。

   
　　2012年CECIMO將德國發起的機床藍色能力振興計劃發展到歐盟層（céng）麵，成為歐（ōu）盟機床工業今後（hòu）發展的（de）核心計劃。該計劃目前已經得到了8個國家協（xié）會，包括英國、捷克、法國、德國、葡萄牙、西班牙、瑞士（shì）、土耳其機床協會（huì）和57個企業和研究機構的參與與支（zhī）持。歐盟機床藍色能力振興計劃成為未來歐盟振興機床工業核心（xīn）政策。機床藍色能（néng）力（lì）振興計劃是（shì）歐盟機（jī）床製造業第一個共同的振興計劃。它（tā）在生產和商業實踐領域都設定了統（tǒng）一的目標與標準。它的核心機製是自願采用統一的節能和（hé）環保的標準進行生產。

   
　　根據歐盟“下一代生產係統”研究計劃，綠色機床應具有如下特點：一是機（jī）床主要零部件由可再生材料製造；二是機（jī）床的重量和體積減少50%以上；三是通過減輕（qīng）移動部件質量、降低空（kōng）運轉功率等措施使（shǐ）功率消耗減少30%～40%；四是使用過（guò）程的各種（zhǒng）廢棄物減少50%～60%，保（bǎo）證基本沒有汙染的工作環境；五是報廢機床的材料接近（jìn）100%可回收。運（yùn）動（dòng）部件輕量化技術（shù）既減少了機床物（wù）料消耗（hào），又提高了運行效率；能量管理技術加強了對運（yùn）行（háng）過程的能源消耗情況的管理，是邁向綠色化的重要一步；高效電（diàn）機和變頻技術提高了驅動運行係統的運行效率；高效冷卻潤滑（huá）技術實現了（le）加工過程資源的有效運用和（hé）效率的提高。歐盟通過該計劃（huá）的實施（shī）將極大提高歐盟機床在世界的競爭力同時也能更好地保（bǎo）護歐盟（méng）機（jī）床市場。

    
　　自2008年底（dǐ）推行的“歐洲恢複計劃（huá）”以來，CECIMO就一直積極地（dì）落實執行，加大研（yán）究投入，在（zài）國企私企中推行120億歐（ōu）元的“未來的（de）工廠”計劃。其研究領域覆蓋製造業下遊企業，也包括製造業（yè）各種前（qián）沿技術，還包括促進中小企業參與（yǔ）研究（jiū）計劃。

    
　　此外，CECIMO一直積極推動歐洲單一專利，它可通過降低專利申請綜合費來鼓勵（lì）機床業界的創新。還有由專家、學者和工（gōng）程設計（jì）人員組成的歐洲機床工業調整委員會和能源（yuán）工作組，來滿足生態設計方麵的要求。

    
　　歐盟還出台了一係列新舉（jǔ）措（cuò），試圖（tú）將歐盟打造成一個整體開放（fàng）、政策靈活、具有吸引力和競爭力（lì）的“科研天堂”。首先，歐盟將出台《歐洲研究人員憲章》和《招收研究人（rén）員行為準則》，在法（fǎ）律上明確科研工作者的權利和義務，為他們提供良好的研究氛圍（wéi）和美好的事業前景。其次，歐盟委員（yuán）會2007年10月仿照美國（guó）的“綠卡”推出了“藍（lán）卡”計劃。根據這項計劃，歐盟27個成（chéng）員國將向外來移民發放（fàng）“一站式”工作簽證，“藍卡（kǎ）”持有者可享受與歐盟（méng）居民相同的福利待遇，其家人也能前往歐洲生活。此外，歐盟還計劃耗資3億歐元籌（chóu）建集教育和研發於一（yī）體（tǐ）的（de）歐（ōu）洲理工學院。歐盟委員（yuán）會主席巴羅佐曾說，歐盟要實現建成世界上（shàng）最具競爭（zhēng）力聯盟的目（mù）標，就必須擁有一個能夠吸引全球精英的中（zhōng）心，而最行之有效的辦法就是參照美國麻省理工（gōng）學院的模式，建立（lì）歐盟頂尖的技術學院。

   
　　借（jiè）鑒經驗吸取（qǔ）教訓

    
　　德國機床製造協會主席談到德（dé）國（guó）機床成功經驗時說：在全世界範圍內，為了滿（mǎn）足客戶減低環境影響，降低使用成本的（de）需求，能夠持續提供智能解決方案的機床製造企（qǐ）業將取得決定性的（de）競爭優勢（shì）。我不認（rèn）為一個企業可以做所有的事，而合作（zuò）與聯盟才是德國企業的出路。合（hé）作與聯盟不僅僅限於財（cái）務方麵，而更重要的是在服（fú）務支持，備件儲備，按地（dì）域或市場細分共同組織服務等。

    
　　根據德國機（jī）床製造（zào）協會的統計（jì），2012年德國機床實現了9%的增長，生（shēng）產規模（mó）達到了141億歐元。2012年德國機床（chuáng）出口表現良（liáng）好，中國成為其最大的出口市場，達到24億歐元。2012年，德國機床工業（yè）成為世界市場的贏家。預計2013年德國機床持續走強。

    
　　而意大利機床工業的特色在（zài）於創新機（jī）製。機（jī）床工（gōng）業在意（yì）大利不僅是一個戰略性產業，也是充滿創新的產業，從而為帶動意（yì）大利的經濟起到重要（yào）作用。盡（jìn）管意大利60%的機床（chuáng）企業都是（shì）少於50人的（de）小企（qǐ）業，但他們為（wéi）了彌補財力不（bú）足的（de）短板，往往聯合起來研發或共同（tóng）委托研究（jiū）中心開發。例如Lombardia公（gōng）司和Emilia-Romagna公司，他們的50%和（hé）40%的下屬公司都與其它公司進行聯合開發。除（chú）了技術創新，意（yì）大利大（dà）企業往往注重組織創新，而小企業（yè）更注重（chóng）市場營（yíng）銷領域的創新（xīn）。意（yì）大利機床業的研（yán）發經費過去三年達到了每人1.8萬英鎊，這一數（shù）據高出其他（tā）製造業的10倍。

   
　　意大利企業還非常（cháng）重視專有技術的保護，這也包括對保密協議，商（shāng）標、專利等的重視。意大利中央政府和地方政府都高度重視機床業，70%的超過100人以上的公司得到了（le）政府創（chuàng）新補貼，而33%的小企業和47%的中（zhōng）型企業得到創（chuàng）新補貼。而且，有時（shí）還有歐盟扶持計劃的支持。

    
　　相較（jiào）於德意（yì），台（tái）灣機（jī）床工業的優勢來自它（tā）不僅能夠提供（gòng）高質量的機床，而且成本（běn）低，交貨（huò）期短（duǎn），台灣的交貨期平（píng）均為3個月，就交（jiāo）貨而言相（xiàng）比日本和歐洲更具（jù）有競爭性。另外台灣四（sì）大產業集群園，產生了良好的（de）產業集群優勢。根據台（tái）灣機床工業協會統計，2012年台灣出口機床收入達到了42億美元。2011年台灣是世界第四大機床出口地區（qū）。40年來，台（tái）灣高（gāo）度重（chóng）視對機床工業的投（tóu）資、研發和銷售，從而奠（diàn）定（dìng）了台（tái）灣機床工業的基（jī）礎（chǔ）。

   
　　相比較而言，日本機床行業必然衰落，這為其它競爭者留出了市場空間。日本連續（xù）27年保持世界第一機床大國的身份（fèn）到2010年被中國超過而終止。而且從其產業布局來看（kàn），其衰落將更加明（míng）顯。

    
　　我們可以看出日本機床企業是滿懷希望從中國的發展（zhǎn）中獲得利（lì）益的，然而日本政府（fǔ）的與中國為敵的政策，必然導致日本機床企（qǐ）業在中（zhōng）國市場的無所適從，從而失去在中國市場的競爭力。另外日本的高（gāo）成本也使日本機床不再有比較（jiào）競爭優勢。

    
　　如何做（zuò）強做精做（zuò）細

    
　　中國工業從做大到做強，走的一定不是同一條路，而（ér）歐盟及許多國家在機床（chuáng）產業的做強計劃，值（zhí）得借鑒，也引發我們深思如何能（néng）把（bǎ）一個（gè）行業真正做（zuò）強。

    
　　第一，我國機（jī）床行業需要（yào）國家層麵競爭戰略。

   
　　目前許（xǔ）多國家都為本國（guó）機床工業的發展製定了專門的振興計劃。也就是說機床行業及競爭往往成為國與國的競爭，其激烈程度和難度顯然不同一般性行業。

    
　　而歐盟將機床視為歐盟的工業核（hé）心，在歐盟層（céng）麵製定統一政策，則其強度必然比國家級別又有新的提升。歐盟機（jī）床藍色能力振興計（jì）劃，不僅是對未（wèi）來趨勢的把握，同時（shí）會大大提高歐（ōu）盟企業在國際競（jìng）爭中的優（yōu）勢地位，還能有效地保護歐盟的市場。這種戰略，無疑是（shì）非常明智的。

    
　　中國目前從市場份額上，已經可以與歐（ōu）盟競爭，但如果沒有（yǒu）好的國家級別的競爭戰略，單個（gè）企業與歐盟企業競爭將非常困難，尤其是（shì）如想進入（rù）歐盟市場。

    
　　第二，必須發揮行業協會的核心作用。

    
　　從機床工業來看，CECIMO無疑起（qǐ）到至關重要的作用（yòng），其對（duì）歐盟機床（chuáng）工業發展（zhǎn）的作用和地位是無可替代的。它做（zuò）出大（dà）量研究報告從而發（fā）現行業麵臨的機遇和挑（tiāo）戰，引導企業的發展方向。與歐盟和（hé）各國政府溝通為製（zhì）定各種有利政策而（ér）努力（lì），它作為產業的代言人（rén）而發出市場聲音，它幫助製定（dìng）各種技術規範、標準，它還對（duì）共同的計劃監督執行。總之，它（tā）是一個可以（yǐ）代表全行業利益的獨立的主體，不僅代表大企業，同（tóng）時還（hái）代表絕對多數中小企（qǐ）業。總之，一個行業想做強，一（yī）個強有力的協會是必須的條件。

    
　　這一點對我國而（ér）言，有非常重要的啟（qǐ）發意義。我國（guó）實（shí）施大企業策略，無論中（zhōng）央還是地方政府都以出了多少500強為目（mù）標、為業績。而國資委、政府、銀行、大（dà）企業的產業結構，並不利於產業的健康發（fā）展（zhǎn）。壟（lǒng）斷，利益集團，腐敗，不公平競爭（zhēng），壓製新技術和中小企業，忽視消費者利益，缺失必（bì）要的製約等現象（xiàng）都是必然的結果。

   
　　一個強有力的協會，更能代表中小（xiǎo）企業及大企業的共同利益，更能聽到消費者的呼聲，更能為行業發展提供具體的幫助，例如製定標準和規則等。

    
　　中國是時候該反省這種國資委加大企業這種二元行業結構了。沒有中小企業（yè）的蓬勃發展，大企業做強也沒有了產業基礎。正如德國機床協會會長卡爾·威爾克所說“我不認為一個企業可以做所有的事，而合作與聯盟才是德國企業的出路。”以中小企業（yè）為主的歐洲機床產業，目前（qián）依然占據世界31%的市場份額，而且多是高端產品。這也（yě）許反映了機床行業內在的（de）發（fā）展需求，即需要（yào）更多的、反映靈活，能夠（gòu）為客戶提供多樣化解決方案的中小（xiǎo）企業，而不是更多的以規模化取勝的大企業。

    
　　第三，注重人才戰略。

    
　　機床行業（yè）是一個人才（cái）密集型產業，沒有人才的支撐，該產業發展無以為續。而（ér）中國的人（rén）才（cái），在被（bèi）美國的“綠卡”製度（dù）大量吸納後，又可能麵對歐盟的“藍卡”的再次稀釋。加上目前中國重金融、重文藝、重明星，而輕工業，輕技術的文化（huà）取向的形成，還能為我們的工業複興保留多少（shǎo）人才呢（ne）？中國如果不能在人才領（lǐng）域有所作為，大而不強（qiáng）的局麵很難被（bèi）徹底扭轉（zhuǎn）。

    
　　第四，技術標準是（shì）發（fā）展（zhǎn）的壁壘。

   
　　歐盟機（jī）床藍色振興計劃，其核心是標準，還（hái）可能是上升到法規（guī）的（de）技術標準。這是現代工（gōng）業競爭一個重要趨勢（shì）。而在此方麵，中國工業的落後是非常明（míng）顯的。

    
　　行業協（xié）會的相對弱勢（shì）地位，某（mǒu）些（xiē）大企業的優勢地位的形成，資金投入（rù）不足，中小企（qǐ）業聲音的缺失，導致中國工業的標準化進（jìn）程發展緩慢，從（cóng）而也製約了（le）產業的提升。而（ér）沒（méi）有技術標準，中國的巨大市場完全成為一個不設防的市場，而同時中國高技術產品的出口，則在外（wài）國遇到技術標準壁壘的重重障礙。

    
　　第（dì）五，創新與設（shè）計保護亟須完善。

    
　　創新與設（shè）計這是任（rèn）何產業發展的源泉，而機床工業尤其需要創新和設計。創新與設計問題，雖（suī）然我國各個層麵都（dōu）在呼籲，但這恰恰是一個沒有在國家戰略層麵被（bèi）認真討論和研究的問題。

   
　　沒（méi）有（yǒu）對（duì）創意和設計嚴肅（sù）的保護及其相應的製度的形成，一個以複製為特征的產業文化是必（bì）然（rán）的（de）結果。導（dǎo）致這樣問題的最根本原因就是法院的賠償（cháng）數額出（chū）奇地低。我國需要重視專有技術的保護，也包括對保密協議，商標、專（zhuān）利等的重視。

    
　　第六，商業化應作為戰略問題考慮。

      
　　如果將（jiāng）機床產業作為國家戰略性產業，那麽（me）商（shāng）業化也是必須作為戰略問題考慮的問題。台灣在此方麵（miàn）做的（de）就非常不錯，台（tái）灣政府在此方麵做了（le）大量工作，幫助優秀的技術和產品商業化。

    
　　目前（qián）中國產業商業化最大的問題，就是銀行並不想把錢投到有（yǒu）一定風險的戰略產業，而是寧可投資立即變現的現（xiàn）金流市場，例如保（bǎo）險產品、金融產品、房地產產品、上市公司等（děng）。銀行（háng）若能為中國工（gōng）業（yè）分擔一點點風（fēng）險（xiǎn），將有（yǒu）利於工業（yè）發展。