目前，國內機床工（gōng）業（yè）仍以國有（yǒu）企業為主，占比高達90％。而落後的傳統國有企業體製已經成為影響行業發展的重大體製性障礙。傳（chuán）統的國有企業在經濟效益（yì）、技術創新和滿（mǎn）足市場需要方麵，與其他類（lèi）型企業（yè）相比，有明顯（xiǎn）的差距，沉迷於規模的（de）現象普（pǔ）遍存在。而掌握著更（gèng）多資源，卻不能率先轉型、不能在（zài）技術引領上有更多作為的（de）現實，造成行業內技術同構，低水平競爭，企業（yè）整體經濟（jì）效益低下。據中（zhōng）國機床工具工業協會對232家重點聯係企業的統計，2009年平均全員勞動生產率為14.3萬元，利潤率為（wéi）6.2％。而（ér）這種（zhǒng）盈利水平使技術創新幾（jǐ）成空談。而這種循環方式不能（néng）得到根本改變，機床行業提高國（guó）際競爭力將隻（zhī）是一種良好（hǎo）的（de）願望。

    當今世界科技（jì）發展日新月異，加工技術已進入亞微米和納米級超精加工時代，網絡化製造技（jì）術（shù）方興未艾（ài），綠色製造受到高度重（chóng）視，以數控機床為（wéi）技術平台的數字化製造提升到了智能製造的新階段，技術集成和技術複（fù）合已成為數控機床技術最活躍的（de）發展趨勢之一。

    盡管中國機床工（gōng）業多年來發展勢頭強勁，但在技術（shù）上、戰略（luè）直沿著老路走，沒有從根本（běn）上尋求改變發展思路。世界機床工業具有高度國際化的特（tè）征，表現在市場國際化、技術國（guó）際化、投資國際化等（děng）方麵。基於此，選擇適合當代機床工業發展潮流的模式與路徑（jìng）是未來國內機床工業做強所（suǒ）必須致力的，而且，這種（zhǒng）選擇不（bú）應該隻停（tíng）留在形式上。同時，跨國並購也是實施行業產業結（jié）構調整的一種重要方式。總之，以更加開闊的（de）國際視野，靈活多樣的操作形式，利用一切（qiē）可以利用的國內外產業（yè）資源，求得合作共（gòng）贏的局麵，以實現機床行業創新升級目標的方式都應積（jī）極推進與實施。

    針對機床（chuáng）工業的內在屬性，積極（jí）扶（fú）持（chí）民營機床企業的發展，鼓勵民營（yíng）資本在機床工業領域投資，也應被視為有利於改善國內機床工業的內部結構，轉變傳統的發展模式的有效途徑。在這方麵，許多機床工業發達地區有著足夠的例證。與此同時（shí），應積極探索深化機床行業內國有企（qǐ）業的（de）經營（yíng）體（tǐ）製改（gǎi）革，建立適合（hé）市場經濟需要和機床工業特點的（de）國有資產經營管理模式，以利於為機（jī）床（chuáng）工業打造一個良好企業層（céng）麵的微觀基礎。

    目前，國（guó）家高度重視機床工業的（de）發展。“高檔數控機床與基礎（chǔ）製造裝備”國家科技重大專項已（yǐ）於2009年投入實施。這對於推（tuī）動行（háng）業內企業的技（jì）術創新無疑起到了十分積極的作用。但在具體的實施過程中，也有進一步完善的必要性，以使相對有限的（de）資源能發揮出更大的作用。其一（yī）是在（zài）選擇項目參與對象的過程中，不僅是關注到企業的產值、產能、體（tǐ）積（jī），不（bú）以企業的（de）性質為取舍依據，而是（shì）應綜合考慮企業產品的市場地位、影響力和先進性，技術的獨特性和獨創性（xìng），未來市場發展（zhǎn）空間等多種因（yīn）素，以實現所投入資（zī）源作用發（fā）揮的最大化。大（dà）並不一定強，甚至是反之（zhī）。這一點在目前國（guó）內的（de）機床行業中體現得十（shí）分明顯。其二是鑒於機床產品的複雜性，“畢其功於一役”的願望是（shì）不現實的。那（nà）麽（me），集中資源有選（xuǎn）擇性的對行（háng）業內的一些關鍵技（jì）術難題給予有效突破，或許能起到“事半功（gōng）倍”的效果，並以此帶動其他技術（shù）難題的。其三是形成和建立一種長效機製，實行（háng）動態管理，考核實施效果，以專項資金激活企業對技術研發的熱情，以有限的資金撬（qiào）動更（gèng）多的產業資源投入到技（jì）術創新的活動中去（qù），而不是使之成為“唐僧肉”。其四是建立一種保障（zhàng）機製。以公共資源所取得的技術成果，應實（shí）現全行業內共享，而不是因特殊地位而加以壟斷獨享。

    中（zhōng）國機床產業（yè）通過進一步深化改革，積（jī）極調整產業（yè）和產品結構，轉變經（jīng）濟（jì）增（zēng）長方式，增強自主（zhǔ）創新能力，加快中高檔數控機床（chuáng）及功能（néng）部件的研發和市場開拓，進一步提（tí）高產品質量和強化服務意識，提高全產業的綜合競爭力，產業一定能夠實現又好（hǎo）又快地可（kě）持續發展（zhǎn），完成由大變強的目標。