關於以製造業為重點促進（jìn）外資（zī），擴增量穩存量提質量的若幹政策措施-數控機床市場網

您（nín）現在的位置：數控機床市場網>資訊中（zhōng）心>宏觀經（jīng）濟

關於以製造（zào）業為（wéi）重點促（cù）進外資，擴增量穩存量提質（zhì）量的若幹政策（cè）措施

2022-10-26 來源：機床協會作者：- 訪問量（liàng）：

近年來，我國深入推進高水平對外開放，加快構建（jiàn）開放型經濟新體製，利（lì）用外資保持增長，為經濟健康發展發揮了（le）積極作用。為落實黨中（zhōng）央、國務院（yuàn）決策部署，進一步擴大外（wài）資流入，穩定外商投資規模，提（tí）高利（lì）用外資質量，更好發揮利用（yòng）外資在促進我國製（zhì）造業高質量（liàng）發展、更深融（róng）入全球產業鏈供應（yīng）鏈（liàn）的積極作用，經國務（wù）院同（tóng）意（yì），現提出以下政策措（cuò）施。

一、優化投資環（huán）境，擴大外商（shāng）投資流入

（一）深入實施外（wài）資準入（rù）負麵清單。做好2021年版外資準入負麵清單落實工作，確保新（xīn）開放措施及時落地，盡快將開放政策轉化為實實在在的外資項目（mù）。落實外商投資法及其實（shí）施條例要求，對於外資準入負麵清單之外的領域，按照內外資一致原則管理（lǐ）。繼續清理（lǐ）負麵清單之外的限製性措施。

（二）高標準落實外資準入後國民待遇。保障外商投資企業依法依規平等（děng）享受國家產業發展和區域發展等支持政策，確保外商（shāng）投資企業在要素（sù）獲取、資質許可、經（jīng）營運行、知識產權（quán）保護、標準製定、招標投標、政府采（cǎi）購等方麵享受平等待遇（yù）。

（三（sān））推動外資項目（mù）簽約落地。發揮（huī）重大外資項目牽引帶動作用，給予項目用地、環評、規劃、能耗（hào）等政策支（zhī）持。加大重點外資（zī）項目支持力度，加強（qiáng）用地、環保、物流、人員出（chū）入（rù）境等方（fāng）麵的服務保（bǎo）障。健全重大和重點外資項目工（gōng）作專班機製，推動一批重大和重點外資項目盡快落地。地方相應的工作專班要創新工作方式，積極主動對接項目，建立健全項目儲備庫，全流程跟蹤服務項目落地實施。

（四）強化土地要素保障。各（gè）地要推（tuī）動項（xiàng）目跟著規劃走、土地要素（sù）跟著項（xiàng）目走，結合（hé）當地實際，進一步梳理明確製造業（yè）重點行業和領域，引導土地要素向建（jiàn）設快、發展好、單位產出高的項目配置，保障製造業外資項目合理需求。

（五）開（kāi）展國際產業投資合作係列活動。組織實施國際產（chǎn）業投資合作係列活（huó）動，以及與外商投資企業、有關商會和世（shì）界經濟論壇等國際組（zǔ）織的對（duì）話交流活（huó）動。及時做（zuò）好重大國家及區域發展戰略、外資、科技（jì）、產業等政（zhèng）策宣傳解讀，為跨國公司投資和各地方招商引資搭建平台，支持跨（kuà）國公司和地方深度對接、精準溝通，推動（dòng）項（xiàng）目簽約落地。各（gè）地方要（yào）結合當地發展規劃和比較優勢，科學確定（dìng）國際產（chǎn）業投資合作重點領域和項目，做好活動保障和成果（guǒ）落地工作。

（六）提升國際投資（zī）公共服務平台效能。辦好（hǎo）中國國際（jì）投資貿（mào）易洽談會、中國中部投資貿易博覽會（huì）等重大展會，強化展會投資促進（jìn）服務功能，加大跨國（guó）公司邀（yāo）請（qǐng）力度，針（zhēn）對醫療、半導體、化工能源等重點產業鏈（liàn）舉（jǔ）辦招商對接等（děng）投（tóu）資促進（jìn）活動（dòng）。

二（èr）、加強投（tóu）資服務，支持外商投資企業發展

（七）便利國際商務人員往來。在做好新（xīn）冠肺炎疫情防控前提下（xià），便利跨國公司、外商投資企業高管、技術人員及其家屬出入境。各地方要用好（hǎo）用足中外（wài）人員往來“快捷通道”，結合當地實（shí）際，進（jìn）一（yī）步明（míng）確標準和流程，為外籍人員來華提供（gòng）便利。

（八）加強貨運物流保通保暢。充分發揮國務院物流（liú）保通保（bǎo）暢工作領導小組作用，加（jiā）強部門協同和部省聯動（dòng），高效統籌疫情防控和保通保暢工作，促進產業鏈供應鏈安全穩定。各地方要加強與外貿外資企業（yè）及其上下遊關聯企業的主動對接，堅持一事一協調，保障外商（shāng）投資等企業生產物資和產品運輸通暢。

（九）強（qiáng）化外商（shāng）投資企業金（jīn）融支（zhī）持。支持（chí）符合條件的外商投資企業通過在主板、科創板、創業板、北京證（zhèng）券交易所上市，在（zài）新三板基礎層和創新層掛牌，以及發行公（gōng）司信用類債券進行融資。支持各類金融機構在依法合規、風險可控前（qián）提下創新產品（pǐn）和服務，按照（zhào）市場化原則為符合條（tiáo）件的外商投資企業（yè）提供優質金融服務和融（róng）資支持。鼓勵各地依法與各政策性銀行、大型銀（yín）行、股份（fèn）製銀行等金（jīn）融機構共享製造業外商投資企業和項目信息，定期舉辦“銀（yín）企對接”活動。

（十）鼓勵外（wài）商投資企業利潤再投資。落實好境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅等政策，進一步優化辦理流程（chéng），提高企業（yè）享受政策便利度。鼓勵地方給予外商投資（zī）企業利潤再投資與新增外資同樣（yàng）的配套支持（chí）政策，加強土地、能源等要素保障。各地可以（yǐ）在法定權限（xiàn）範圍內（nèi）出台招商引資優惠（huì）政策，鼓勵外商投資企（qǐ）業（yè）境內（nèi）再投資製造（zào）業領域，降低企業投資和運營成（chéng）本。

（十一）支持（chí）製造業外商投資企業進出口。高質量實施區域全麵（miàn）經濟夥伴關（guān）係協定（RCEP），鼓勵各地開展公共服務平台建設，加大麵向（xiàng）製造（zào）業外商投資企（qǐ）業（yè）的RCEP規（guī）則宣傳（chuán）培訓，指導企業熟悉和掌（zhǎng）握市場開（kāi）放（fàng）承諾和規（guī）則，發掘市（shì）場機遇。加大貿易便利化政策宣介力度，為製造業（yè）外（wài）商投資企業提供自貿協定、貿易通關、出口管製、貿易救濟等方麵的服（fú）務和指導。

三、引導（dǎo）投資方向，提升外商投資質量

（十二）優化外商投資結構。對標“十四五”規劃（huá）《綱要》要求，在先進製造業和高新技術方麵，重點鼓勵外商投資高端裝（zhuāng）備（bèi）、基礎元器件、關鍵零部件等領域。在現代服務業方（fāng）麵，重點鼓勵外（wài）商投資研發設計、現代物流（liú）等領（lǐng）域。在節能環保方麵，重點鼓勵外商投資新能源、綠色低碳關鍵技術創新和示範應用等領域。在區域布局（jú）方麵，給予中西部和（hé）東北地區（qū）基礎（chǔ）製造（zào）、適用技術、民生消費等領域政策支持。實（shí）施好鼓（gǔ）勵外商投資產業目錄配套政策，確保符合條件的（de）外（wài）資（zī）項目和企（qǐ）業應享盡享。

（十三（sān））支持外商投（tóu）資創新發展。各地（dì）要引導外資研（yán）發中心用好（hǎo）“十四五”時期支持科技創新（xīn）進口稅收政策，進一步簡化核定名單（dān）程（chéng）序、優化工作流程，鼓（gǔ）勵（lì）外資在華設立研發中心，深化科技開放合作。支持外商投資企業將研發設計等環節設在我國，打造產業鏈共同體。鼓勵外資充分發揮資（zī）本和技（jì）術優勢，深入參與智能製造，建（jiàn）設智能製造示範工廠。引導外資積極參與國家新型工業化產業示範（fàn）基地、先進製造業集群建設。積極引（yǐn）入國（guó）際創新資源，提升重（chóng）大科技基礎設施對（duì）外（wài）開放合作（zuò）水平，支持外商投資（zī）企業承擔國家科技計劃項目、引進國際一流人（rén）才團隊。

（十（shí）四）加快外商投資綠色低碳升級。引導外資積極參與碳達峰碳中和戰略，實施工業低碳行動和綠色製造工程，支持開（kāi）發綠色技術（shù）、設計綠色產品、建設綠色工（gōng）廠，打（dǎ）造綠色供應鏈，創建（jiàn）綠色設計示範企業（yè）。支持外商投資（zī）企（qǐ）業平等參與綠色低碳領（lǐng）域相關標準製修訂，科學確定國家（jiā）重點產（chǎn）品能效能耗限額（é）要求。支持外（wài）商投資企業參與綠色低碳技術研發和推廣應用，鼓（gǔ）勵外商投資企業做能效、水效等方麵的“領跑者”。

（十五）引導製（zhì）造業外（wài）商投資企業國（guó）內梯度（dù）轉移。統（tǒng）籌（chóu）組織（zhī）“跨國公司地方行”等活動，重點推動邀請製造業領（lǐng）域跨國公司優先到（dào）產業發展基礎較好（hǎo）的中西部和東北地區發展。持（chí）續（xù）支持中西部和東北地區國家級新區和開發區，以及（jí）承接產（chǎn）業轉移示範區（qū）、加工貿易梯度轉移重點承（chéng）接地、國家（jiā）加工貿易產業園更（gèng）好發揮製造（zào）業引資帶動作用，承接國際國內產業轉（zhuǎn）移。

各有關部門、各（gè）地方要（yào）高度重視，加強配合，做好外資擴增量、穩存量、提質量各項工（gōng）作，營造更（gèng）加優化的政策環境，穩定外商投資（zī）預期、提振外商投資信心，推動利用外（wài）資高質量發展，支（zhī）持外商投資企業更好融入國內大循環，促進國內國（guó）際雙循環。吸引外資大省要充分發揮優勢，加大引資力度，增強對全國穩外資（zī）的帶動作用。

（來源：發改委網站責編：蘭海俠）

投稿箱：
如果您有機床行業、企業相關新聞（wén）稿件發表，或進行資訊合（hé）作，歡迎聯係本（běn）網編輯部，郵箱：skjcsc@vip.sina.com

分享到：新（xīn）浪微博騰訊微博人人網 QQ空間

更多相關信（xìn）息