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大選後的美國（guó）製造

2017-3-23 來源：轉載作者（zhě）：- 訪問量：

工業和信息化部賽迪研究院朱帥

美國當選總統特朗普從競選開始至今一直在各種場合多次聲稱要重振美國的製造業。12月21日又宣布組建白宮國家貿易委員會，按照特朗普團隊的說法，此舉“顯（xiǎn）示了當選總統振興美國製造業，讓每名美國（guó）人都（dōu）有機會獲得（dé）體麵工（gōng）作和體麵工資的決心。”那麽，美國製（zhì）造業的真實（shí）情況到底如（rú）何？相比於美國，我國製造業的差距（jù）在哪裏？麵對（duì）特朗（lǎng）普咄咄逼人的架勢我國製造業又該如何麵對（duì）？

當前美國製造業的真實情況

金融危機後製造業在緩慢複蘇（sū） 根據美國經濟分析局的數據，2015年美國製造業（yè）占GDP的12.1%。整個2015年美國（guó）製造（zào）業為（wéi）美國經濟貢獻了（le）2.17萬（wàn）億美元，而2009年第二季度時為1.7萬（wàn）億美元。在（zài）此期間，耐用品的製造業增加值從0.87萬億美（měi）元增長到1.18萬億美元，非耐用品的製造業（yè）增加值從0.85萬（wàn）億美元（yuán）增長到0.99萬億美元（yuán）。

製造業部門擁有最高的乘數效應 根據（jù）IMPLAN模型（xíng）的計（jì）算，在美國製造業（yè）每（měi）投入1美（měi）元，經濟會增長1.81美元，在所有經濟部門（mén）中擁有最高的（de）乘數效應。此外，製造（zào）業部門（mén）每雇用（yòng）1名工人，就會（huì）帶動其他部（bù）門4個人的就業。同（tóng）時（shí），美國生產與創新製造商聯（lián）盟的研（yán）究表明，製造業對經濟的影響甚至大於（yú）考慮到（dào）整個製造業價值鏈以及製造業對其（qí）他產業供應鏈的影響。這種方法估計製造業占GDP和就業的三分之一。據此估計製造業（yè）1美元產出的乘數效應為3.6美元，製造業部（bù）門每雇用1名工人就會（huì）帶動其他部門3.4個人的（de）就業。

製造業（yè）部門生產率一直在提升 根據美國勞工統計局的數據，在過去幾十年，美國的製造商經曆了巨大的增長（zhǎng），使得他們更具有全球（qiú）競（jìng）爭力。自從1987年以來，製造業部門每小時的產出增長了2.5倍，而全美所（suǒ）有非農產業每小時（shí）的產出僅增長了1.7倍。值得一（yī）提的是，耐用（yòng）品製造業部（bù）門的勞（láo）動生產（chǎn）率幾乎增長為原來的3倍。自金（jīn）融危機以來，製造業單位勞動力成本已經下降了8.4%，耐用（yòng）品部門的下降幅度更大。

製造業部門研發投入持續增（zēng）長（zhǎng） 根據美國經濟分析局的數據，製造業部門的研發投入所占比例超過所有私營部門的四分之三，比任何其他部門都更加驅動創（chuàng）新。製造業部門的研發投入從2000年的1262億美（měi）元增長到2014年（nián）的（de）2299億美（měi）元。根（gēn）據（jù）最（zuì）新的數據，製藥業占（zhàn）所有製造業（yè）研發投（tóu）入的（de）三分之一（yī），在2014年的投入為749億（yì）美（měi）元，航空（kōng）航（háng）天，化工，計（jì）算（suàn）機，電子，以及汽車和零部件也都在研發投入中占重要地位。

製造（zào）業部門工人總數不（bú）斷增加 根（gēn）據美國勞工統（tǒng）計（jì）局的數據，美國製造業工人（rén）總數達到1230萬人，占美國勞動力總數的9%。其中，在耐用品製造業一共有770萬人，在非耐用品製造業一共（gòng）有460萬人。自金融危機結束以（yǐ）來，製造商已雇傭（yòng）了超過80萬的工人。

製造業部門FDI實現十年翻（fān）倍 根據美國經濟分析局的數據，2015年美國製造業的外國直接投資（FDI）首次超過1.2萬億美元，在過去十年中（zhōng），美國製造（zào）業的（de）外國直接投資翻了一倍，從2005年的（de）4999億美元增長到2015年的1.2萬億美元。

相比於美國，中國製造業的主要問題

創新研發能（néng）力較弱 首先（xiān），湯森路透發布的2015年度“全球百（bǎi）強創（chuàng）新機構”榜單沒有一家我國企業。其次，我國製造業500強2012年（nián）研發（fā）費用占營業（yè）收入的平均比（bǐ）例僅（jǐn）達到1.87%。2013年我國規模以上製造業研發經費占主營業務（wù）收（shōu）入的比重僅為0.85%。第三，我國製造業研發投入強度為1.1，而美國為4.0，日本為3.4，德國（guó）為2.3，韓國為1.9。最後，我國高技術產業研發經費占製造（zào）業研發經費的比重為26.3%，低於美國的73.3%，日本的41.2%，德國的34.3%，韓國的（de）58.7%。

投入產出效率較低 首先，2012年我國製造業（yè）勞（láo）動（dòng）生產率為15.2萬美元，而同期美國為37.0萬美元（yuán）、日本為30.5萬（wàn）美元、德國為30.4萬美（měi）元。其次，2012年我國高技術（shù）產業主營業務收入占製造業的比重僅為12.7%，低於韓國19.2%、美國15.0%、法（fǎ）國15.1%、英國14.1%的水平。最後，“十一五”期間，我國平均的工業增加值率是25.6%，近兩年出現下降（jiàng），還不到23%，相比之（zhī）下發達國家的工業增加值率在35%至40%，美（měi）國、德國、日本甚至超（chāo）過45%。

產品質量水平不高（gāo） 首先，2013年全國製造業質量競（jìng）爭力指數顯示（shì），全國規模以上製造業質量競爭力指數為83.14，近年來增速一直在下降。其次，2013年中（zhōng）國製造業的（de）質量水平得分為85.55，較2012年下降0.77，而質量管理水（shuǐ）平、質量監督與（yǔ）檢驗水平分別下降了（le）2.62和（hé）1.52。第三，我國（guó）主導製定的質量國際標準占比不到0.5%，且標準更新速度緩慢。最後，我國企業中還普遍存在管理體係運行質量不高以及質（zhì）量管理（lǐ）方法應用效果不理想等問題。

世界（jiè）品牌數量較（jiào）少 一方麵，從（cóng）世界品牌實驗室（World Brand Lab）編製的2015年《世（shì）界品牌500強》排（pái）行榜來（lái）看，美國有228個，英國有44個，法國有42個，日本有37個，中國有31個品牌入選，但是算上能（néng）源（yuán）企業品牌在內，和製造業相（xiàng）關的隻有聯想、海爾、華為、長虹等幾家，數量明顯偏少。另（lìng）一方麵，從最具影響力的品牌谘詢公司Interbrand每年公布的《最佳全球品牌》排行榜來看（kàn），我國直到2014年才有華為1家（jiā）企業首次入選全球100強。

我國的應對之（zhī）策

以創（chuàng）新（xīn）作為發展驅動力 貫徹落實（shí）《國家（jiā）創新驅動發展戰（zhàn）略綱要》、《中國製造2025》等文（wén）件精神，將創新（xīn）視（shì）為引領發展（zhǎn）的第（dì）一動（dòng）力，加快工業化和信息化深度融合，把數字化、網絡化、智能化、綠色化（huà）作（zuò）為提（tí）升產（chǎn）業競爭力的（de）技術基（jī）點；繼續實施工（gōng）業轉型升級強基工程以及工業產（chǎn）品質量提升行動計劃，優選一批零（líng）部件（jiàn）生產企業，開展關（guān）鍵零部件自（zì）主研發、試驗和（hé）製造，使（shǐ）產品的穩定性、可靠性、適用性等指標達到國際先進水平。

提升（shēng）製造業質量 首先，提高企業質量跟蹤及監測能力，實現包括需求收集、概（gài）念確定、產品設計、產品上市和產品市場生（shēng）命周期在內的產品生命周期管理。其次，開展質量管理培訓和輔導，對包括人員、設備、物料、方法、環（huán）境和信息等在（zài）內的各生產要素進（jìn）行有效的計劃、組織、協調、控製（zhì）和（hé）檢測。最後，組織（zhī）領先示範企業評選（xuǎn）活動，引導和激勵（lì）企業（yè）實施卓越績效、六西格瑪、精（jīng）益（yì）生產等模式提高質量。

營造製造（zào）業監管生態圈 首先，建立和完善質量標準體係、質量認證體係、質量（liàng）檢測檢驗體（tǐ）係、安全（quán）預（yù）警和快速反應體係，形成貫穿產（chǎn）品設計研製、生產、檢驗、銷售、交付全過程的質量安全管（guǎn）理體係。其次，推進質量誠信體係建設，建立質量失信黑名單並向（xiàng）社會公布，加大對質量違法和假冒品牌行為的（de）打擊和懲處力度。最後（hòu），支持第三方機構參與質量監管，實行產品質檢結果（guǒ）和品（pǐn）牌評價的互認互保。

打造中國製（zhì）造世界品（pǐn）牌 首先，完善品牌評價相關國家標準，製定操作規範（fàn）；參與品牌評價相關國際標準製定，推（tuī）動建（jiàn）立全球統一的品牌評（píng）價體（tǐ）係。其次，支持建立品（pǐn）牌建設第三方機構，提供設（shè）計、營銷、谘詢等方麵的專業服務。第三，按照從產品到產業的發展思路，建立優勢品牌評（píng）選機製。最後，支持各（gè）類國內外媒體對中國製造品（pǐn）牌進（jìn）行宣傳推廣，定期在國內（nèi）外重（chóng）要市場舉辦中國製造品牌（pái）展覽會和推介會（huì）。

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