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大國重器肩負國之大事

2017-2-23 來源：轉載作者：- 訪問量：

《左傳·成公十三年》雲“國之大事，在祀（sì）與戎。”千年（nián）前的古人就已經懂得一個國家的大事在於（yú）祭祀與戰事，之於今日，國之大（dà）事的理解則是民生（shēng）和國防。而在工業文明快速發展的今天，裝備工業是支撐起國之大事的重要硬實力。可以說，國之大事安於重器，簡而言之可以詮釋為大國重器，裝備工業重任在肩。

然而，目前我國（guó）的裝備工業距離發（fā）達國家尚存在一定差距，整（zhěng）體發展環境有待改善。

有（yǒu）這（zhè）樣一組數據，是中美製造業相關成本的對比，2015年中美製造（zào）成本比例為96比100，即在美國製造成本為1美元（yuán）的話在中國需要0.96美元，這（zhè）個成本核算是綜合兩國稅負（fù）、能耗、運營等諸（zhū）多工業生產環節成本綜合考量後得出的結果，可以說相差無幾，而未來這個差距很有可能進一步縮小甚至反轉。

波士頓谘詢（xún）公司的研究報告表（biǎo）明，2013年在美國製造商品的平均成本隻（zhī）比在中國高5%。2015年在（zài）美國低成（chéng）本地區生產已經變得和在中國生產（chǎn）一樣經濟劃算。到2018年，美國製造的成本將比中（zhōng）國便宜2%~3%，中國是美國的（de）2倍。

製造（zào）成本逐漸失去優勢的（de）同時，是物流成本的攀升。

國內物流成本是美國物流成本（běn）的2倍。而美國的（de）物（wù）流成本主要由三部分組成，一是庫存（cún）費用，二是運輸費用，三是管理費用。比（bǐ）較近（jìn）20年來的變（biàn）化可以看出，運輸成本在GDP中比例大體保持（chí）不變，而導致美國物流總成本比例下（xià）降的最主要原因是庫存費用的降（jiàng）低（dī）。而中國在物（wù）流過程（chéng）中還（hái）有全世界少有的過路費、過橋費。再以油價（jià）為例，中國的油價是美國的（de）2倍，油價高，物流成本也就高，這（zhè）些都是要進入最終產品的成本中（zhōng）去的。其還（hái）列（liè）舉了中美工業用地、用電、廠房、人員等多項因素差別（bié），美國都比中國要有優（yōu）勢，這也許有（yǒu）些誇大（dà）其詞，但（dàn）也能反映出我國裝備製造業（yè）成本（běn）相對於國（guó）外正在縮小優勢。

另外，稅負的成本（běn）也給製造業帶來（lái）困擾。

前不（bú）久，“中國（guó）製造業（yè）的綜合稅負比美國高35%”的說法引發了有關“死亡稅率”的熱議。不同（tóng）口徑的測算結果表明（míng），我國製造業企（qǐ）業稅收（shōu）成本超過45%，加入各類行政性收費和政府基金後的綜合稅負成（chéng）本超過60%，大幅高於美國製造業企（qǐ）業38.92%的稅收成本和44%的綜合稅負成本。

中國改革開放近40年（nián），已經成長為（wéi）世界規模第一的（de）製造大國，但（dàn）是這種製造業優勢以往主要是依賴勞動力（lì）、資源的成本優勢而（ér）取得的。隨著這些優勢的逐步弱化，中國製造業受到（dào）了前所未有的壓（yā）力。中國製造業將何去何從？

2015年，中國（guó）政府出台了發展製造業的規劃———《中國製造2025》，經過一年多以來的實施，取得初步進展。其中（zhōng）一項（xiàng）重要的工作是，編製和發布了“1+X”規劃。即我國（guó）未（wèi）來十年製造強國建設的行動綱領（lǐng）和11個指南。工信部編製的國家製造業創新中心建設、智能製（zhì）造、工業強基、綠色製造、高（gāo）端裝備創（chuàng）新等5大工程實施（shī）指南，質量品牌、服務型製（zhì）造2個行動（dòng）指南和新（xīn）材料、信息產業（yè）、醫藥（yào）工業、製造業人才4個發展指南，構成了《中國製造2025》的配套體係。這（zhè）11個規劃與五大發展理（lǐ）念，與《中國製造2025》的指導思（sī）想（xiǎng）、戰略部署、任務部（bù）署、重要措施都是相銜接（jiē）的。可以說，“1+X”規劃（huá）體係框架（jià）已基（jī）本形成。

2017年更是《中國製造2025》全麵深化實施的關鍵一年，據了解，裝備製造業（yè）將作為（wéi）今年製造強國（guó）建設任務的主戰場。國家將要加快智（zhì）能轉型，繼續推進實施智能製造專項，遴選90個左右試點示範項目，製修訂50個以上（shàng）智能製造標準，培育一批智能製造係統解決方案供應商，並在（zài）有條件的地區探索（suǒ）建設智能製造（zào）示範區，推進產業結構優化升級。

我們（men）期待著《中國製造2025》規劃（huá）落地，今年有更實質性的推進，裝備工業重建競（jìng）爭優勢，更好地擔當起（qǐ）“國之大事”的重任。

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