直擊痛點三部委發文整治（zhì）機器人產業-數控機床市場網（wǎng）

直擊痛點三部委發文整治機器人產（chǎn）業

2017-1-12 來源：轉載作者：- 訪問量：

低水平重複建設，高端產業低端化，重招商（shāng）引資、輕自主創新，重主機組裝生產（chǎn）、輕關鍵零部件製造，重眼前利益、輕（qīng）長遠發展。

　　這（zhè）些是（shì）在2016年年末由工信部、發改委和國家認監委發布《關於促進機器人產業健康發展的通知》(以下簡稱“通（tōng）知”)中明確指出的，近年來各地方發展機器人產業（yè）發展（zhǎn）的問題所在，為此《通知》還明確了（le）推動機器人產業理性發展、強化（huà）技術創新（xīn）能力（lì）、加快成果轉化、開拓工業機器人市場、推動服務機器人試點等，從十個方麵引導我國機（jī）器人產業協調健（jiàn）康發展。

　　在此之後，工信部還印發了《工（gōng）業機器人行業規範（fàn）條件》，以推進工業機器人規範發展。

　　 快進下的憂患

　　《通知》表明，此舉是為實現《機器人產業發展（zhǎn）規（guī）劃（2016-2020年）》（簡稱為《規劃》）提出的各項任務和目標，引導我（wǒ）國機器人產業協調健康（kāng）發展。

　　根據《規劃》，我國機器人產業到2020年產業具體目標：產業規模持續增長（國（guó）產工業（yè）機器人年產（chǎn）10萬台、服務機器人市場300億）、技術水平顯著提（tí）升（工業機器（qì）人平均無故障時間8萬小時、服務機器人接近國際水平）、關鍵零部件取得重大突破（5大零部件可靠性接近國（guó）外同類水平、平均無故障時間8萬小（xiǎo）時）、集成應用取得顯著成效（完成30個典型領域集成方案）。

　　實際上，自2013年以來（lái），我國已成為全（quán）球最大的機器人市場。行業谘詢機構高工產業研究院預計，中國工（gōng）業機器人2016年到2017年的銷量增速分別為23.9%、25.8%，2017年機（jī）器人銷量將超過10萬台。

　　據工信（xìn）部裝備司副司長孫（sūn）峰透露，2016年1~10月，中國工業機器人（rén）產量保（bǎo）持高速增長，產量（liàng）達到56604台，比2015年全年產量增長71.5%。根據機器人“十三五”產業發展規劃，預計到2020年，我國工業機器人年銷量與保有量將分別超過15萬台與80萬台，到2025年機器人年銷（xiāo）量將（jiāng）達26萬台。

　　無疑（yí），中國已成為全（quán）球最（zuì）大的工業機器人市場，服務（wù）機器人也顯現出（chū）巨大的市場潛力。在產業快速發展的（de）同時，創新能力不強、技術發展滯後（hòu），空（kōng）心化、低端化、邊緣化等問題凸顯（xiǎn），尤其是產業發展（zhǎn）過熱和低水平重複建（jiàn）設現象開始顯現。

　　孫（sūn）峰指出，在機器人產業熱度不減、高速發展的（de）同時（shí），行業人士也清醒地認識到，我國機器人（rén）產業仍存在諸多新動向（xiàng）、新問題。如：機器人關鍵零部件（jiàn）雖然有所突破，但是高（gāo）端產品（pǐn）進口（kǒu）依存度仍然較（jiào）高；部分（fèn）自主產品品牌接近世界先進水平，但自主創新能力仍（réng）急需加（jiā）強；各（gè）地機器人產業發展迅速，但（dàn）是低水平、重複建設隱憂顯現；本（běn）土龍頭企業正在崛起（qǐ），但小散弱的狀況仍然沒有改變（biàn）；第三方檢測機構建立，但機器人標準檢測認證等體係（xì）仍待健全。

　　在2015年年底，國內沈陽新鬆、廣州數控、南京埃斯頓（dùn）等來自20餘個機器人行（háng）業企業領袖齊（qí）聚青島，在中國機器人產業聯盟的號召下首次集體發聲，共同發（fā）出關（guān）於推（tuī）進中國機器（qì）人產業健康發展的六條倡議：

　　倡導行業自律。不（bú）惡意壓價、不惡意詆毀同行（háng），共建公平競爭市場秩序，創建和諧、健康向上的市場環境。

　　提（tí）倡和諧共贏發展。正確認識行業發展規律和自（zì）身所處環境，避（bì）免重複建設，避（bì）免（miǎn）盲目（mù）投資。倡（chàng）導平等互利、合作共贏的發展理念，加強產業鏈間（jiān）企業合作，建立互信、互利、平等、協作的商業模（mó）式。

　　加強自（zì）主創新。大力（lì）開發具有自（zì）主知識產權的關鍵技術和核心技術，加強技術積（jī）累，不斷提高技術水平。

　　提升產品質（zhì）量和品牌。不斷提升（shēng）產品質（zhì）量和服務水平，創建自主品牌，尊重知識產權，維護品牌信譽。

　　推進國際合（hé）作。互惠互利、共同發展（zhǎn）。

　　積極參與並共同推動統計、標準、檢測認證等行業基礎（chǔ）工作的開展，推進我國機器人統計分析、標準及檢測（cè）認證體（tǐ）係的（de）建（jiàn）立，助推行業和企業健康有（yǒu）序（xù）發（fā）展。

　　 多管齊下

　　如果說上麵的是行業或（huò）者社會團體的自發倡議，那麽此次三部委共同（tóng）發出《通知》則是從（cóng）國家層麵上為行業現存的問題提出了應對之（zhī）法。

　　《通知》首先提（tí）出，要推動機器人產業理性發（fā）展。各地（dì）方、各企（qǐ）業要按照《“中國製造2025”分省市實施指南（2016年度）》的要求，結合本地、本（běn）企業經濟、技術、人才、產業轉型升級（jí）需求特點，因地製宜，科學謀劃，合理確定產業發展方式和規模。引導企業加強機器人細分市場研究，理性和差異化發展機器人（rén），避免一哄而上，低水（shuǐ）平重複。注（zhù）重引導各項資源向機器人優勢企業集聚，集中有限資源攻短板。大力培育龍頭企業，保（bǎo）護企業研發投入積（jī）極性，提高（gāo）企業可持續（xù）發展能力。

　　此（cǐ）外強調了要強化（huà）技（jì）術創新能力和加快創新科技成果轉化。各地方可組建區域性機器人創新中（zhōng）心和公共技（jì）術服務平台，打造政產學研用協同創新載（zǎi）體，著力解決製約當前機器人產業發展的技術（shù）瓶頸問題。同時可以運用市場化機製促進研究成果產業化，依托（tuō）新型工業化產業示範基地（dì）等產業集聚（jù）區，建立產業應（yīng）用推廣平台，加大機器人關鍵技術和產業應用技術等創新成果轉化的支持力（lì）度，切實提高科技成（chéng）果轉化率。

　　《通知》表明，要加強零部件等關鍵短（duǎn）板突破。著力提升機器人關鍵零部件的使用（yòng）壽命和質量穩定性，聯（lián）合科研機構、零部件企業、主機（裝備）企業、係統集成商等多方力量，“一條龍”推進（jìn）機器人關鍵零部件的研製及應用，建立上下遊互融共生、分工合作（zuò）、利益（yì）共享的（de）一體化組織（zhī）新模式，推（tuī）進產業鏈（liàn）配套發展。

　　此外，在開拓工業機器人應用市場的（de）同時要推進服務機器人試點示範。《通知》鼓勵金融（róng）機構發（fā）展機器人融資租賃等（děng）符合機器人產業（yè）鏈特點的新型產品和業務。麵向國家戰略需求和民生重大問（wèn）題，創新支持政（zhèng）策（cè）和應用模式，推動服務機器人在助（zhù）老（lǎo）助殘（cán）、醫療康複、應急救援、公共服務等領域的應用示範，及時總結（jié）試點示範經驗並有序推廣。

　　為使中國機器人產業協調健康發展，《通（tōng）知》還明確（què）要建立認證（zhèng）采信製度、實施（shī）工業機器人規範條件、完善公平競爭製度。比如要（yào）求各地方應開放市場，破除地方保護，在鼓勵機器人產（chǎn）業發展的各項政策（cè）中，不得設立要求機器人供（gòng）應商在當地投資建廠等限製（zhì）性條件，以及限製其他地區企（qǐ）業機器人產品在本（běn）地使用的歧視性和（hé）排他性條款。

　　最後《通知》鼓勵企業參（cān）與人才培養，支持具（jù）備條件的（de）機器人企業與（yǔ）職（zhí）業學校共同組建一批深度融（róng）合、特色鮮明、效益顯著的先進（jìn）製（zhì）造（zào）業職業教育集團（tuán），推進辦學模式、評價模式改革，促進產業鏈、崗位鏈、教學鏈深度融合。

　　此後工信部還專（zhuān）門製定了《工業機（jī）器人行業規範條件》，從綜合條件、企業規模、質量要（yào）求、研發創新能力、人才實力、銷售和售後服務等方麵對工業機器人本體生產（chǎn）企業和工業機器人（rén）集成應用企業（yè）提出明確要求。

　　在企業（yè）規模方麵（miàn），規範條件指出，工業機器人本體生產企業，年主（zhǔ）營業務收（shōu）入總額不少於5000萬元，或年產量不低於（yú）2000台套。工業機器人集成應（yīng）用（yòng）企業，銷售成套工業機器人及生產線（xiàn）年收入總額不低於1億（yì）元。在研發創新能力方麵，企業對其主要產品應享有知識產權，其（qí）中工業機器人（rén）相（xiàng）關產品和集成方案的授（shòu）權專利不少於6項（發明專利不少於1項）或（huò）與產品核心功能有關的軟件著作權不少於10項，且3年內未出現侵權行為（wéi）。企（qǐ）業單獨設立（lì）研（yán）發團隊/部門，每年研發經（jīng）費投入不（bú）低（dī）於上一年度總營業額的4%。企業應（yīng）具有省級以上研發機構（包括重點實驗室、工程技（jì）術研究中心（xīn）、企業技術中心等），或（huò）工業機器人相（xiàng）關產品（pǐn）及技術取得省部級二等獎以上科技獎勵（包括技術發明獎、科（kē）學技術進步獎等）。

　　機器人龐大的市場需求空間對於中國（guó）到底意味著什麽？“十三（sān）五”被業內（nèi）公認為（wéi）是我國機器人發展的（de）重要窗口期，是像機床、工程機械那樣大而（ér）不（bú）強，僅（jǐn）僅在國內市場群雄（xióng）逐鹿，還是像家電、3c抑或高（gāo）鐵產業那樣揚（yáng）帆出海成為中國（guó）製造新（xīn）的名片仍是尚未可知，但規劃到細則出台，無不顯（xiǎn）示了國家對高速發展中的機器人（rén）產業的重視（shì）程度。畢竟作為中國從製造大國邁（mài）向製造強國中重（chóng）要的一支，機器人產業的又好又快發展對傳統製造的轉型升級帶動作用（yòng）不容忽視。