“十三五”規劃綱要草案提出，為實現製造強（qiáng）國戰略，未來五年中（zhōng）國將實（shí）施高端裝備創新發展工程，包括航空航天裝（zhuāng）備等八大（dà）行業。除（chú）了政策長期利（lì）好外，隨著製造業（yè）轉型升級和國產化替（tì）代的推進，高端裝備（bèi）製造國（guó）內（nèi）外市場需求巨大。
 

　　作為製造業（yè）的“國家代表隊”，裝備製造尤其是高端裝備（bèi）製（zhì）造將迎來又一個五（wǔ）年戰略機遇期。
 
　　據21世（shì）紀宏觀研究院了（le）解，“十三（sān）五”規劃綱要（yào）草案提出，為實現（xiàn）製造強國戰略，未來五年中國將實（shí）施高端裝備創新發展工程，內含航空航天裝備等八大重點方向。
 
　　“十二五”前四年，中國裝備製造業增（zēng）加值年（nián）均實際增長13.2%，快於規模以上（shàng）工業增（zēng）加值2.7個百分點。至2015年，裝備製造業占規模以上工（gōng）業增加值（zhí）的比重為31.8%，較2008年提升了3.8個（gè）百分點；整個行業主營業務收入超30萬億元，已連（lián）續5年居（jū）世界首位。
 
　　工信部部長苗圩日前介紹稱，高（gāo）端裝備製造業（yè）是（shì）工信（xìn）部“十三五”期間聚（jù）焦的三個（gè）重點領（lǐng）域之一（yī），今後將製定一係列的規劃、行動（dòng）計劃或者具體的政策措施來推動重點行業和領域的發展，加快建設（shè）製造強國。
 

　　為（wéi）何選這八大行業？
   
　　按照《高端裝備製造業“十二五”發展規劃》要（yào）求，上一個五年我國高端裝備製（zhì）造主要以航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋（yáng）工程裝備、智（zhì）能（néng）製造裝備（bèi）等五大方向為重點，而“十三五”規劃則將製（zhì）造強國（guó）的落腳點放在了八大高端裝備製造行業上。
 
　　八大行（háng）業分別是：航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先（xiān）進軌（guǐ）道交（jiāo）通裝備（bèi）、高檔數控機床、機器人裝備、現代農機裝備、高性能（néng）醫療機械、先進化工成（chéng）套裝備。為何會確（què）定（dìng）這八大行業，且支持重（chóng）點較上一個五年有所增多？
 
　　根據工信部組織（zhī）相（xiàng）關行業協會進行的評估顯示（shì），高端裝備占裝備（bèi）行業比重接近20%，預計“十二五”目（mù）標能（néng）夠全麵實現。
 
　　這八大重點行業實際與《中國製造2025》所明確的“高（gāo）端裝備創新工程”一脈相承（chéng）。作為未來10年中國製造由大變強的行動綱領，《中國（guó）製造2025》就高端裝備製造列出了10個重點（diǎn）領域：包括大型（xíng）飛機、航空發動機及燃氣輪機、民用航（háng）天（tiān）、智能綠色列車、節能（néng）與新能源（yuán）汽車、海洋工程裝備及高技術船舶、智能電網成套裝備、高檔（dàng）數控機床、核（hé）電裝備、高端診療設備。
 
　　此外，從（cóng）美（měi）德等發達國家推出的一係列工業振興計（jì）劃來看，發展裝（zhuāng）備製造成為製造強國戰略的必然選（xuǎn）擇，且中（zhōng）國製造麵臨高低端供給嚴重錯位的情況。2015外資企業占據高端市場67%的市場份額；而低端的挖掘機等機械銷量下降了38%，麵臨供給（gěi）過剩的矛盾，以高端裝備（bèi）製造帶動傳統產業轉型升級成為必然（rán）。
 
　　盡管中國2013年裝備製造業產值規模（mó）就已（yǐ）突破20萬（wàn）億元，占全球（qiú）裝備（bèi）製造業的比重超過1/3，但產業（yè）大而不強、自主創新能力薄弱、基礎製造水平落（luò）後、產（chǎn）業（yè）鏈高端缺位、產業規（guī）模小、產業體係不健全等問題依（yī）然突出。
 
　　以創新能力而言，在高端裝備領域，中國80%的集成電路芯片製造裝備、40%的大型石化裝備、70%的汽車製造關鍵設備及先進集約化農（nóng）業（yè）裝備（bèi）仍（réng）依靠進口，多數出口產品是貼（tiē）牌生產，擁有自主品牌（pái）的不足20%。
 
　　而按照裝備製造升級三（sān）步走戰（zhàn）略，到2025年，中國要進入世界裝備製造強（qiáng）國第二（èr）方陣，部分（fèn）優（yōu）勢產業（yè）率先實現又大又強。由此可以看出（chū），裝備製造政策紅（hóng）利期不僅是“十三五”。
 

　　國產替代（dài）暗藏龐大市場
 
　　除了政策長期利好外，沿著製造業轉型升級和國產化（huà）替代的兩大主（zhǔ）線，高端裝備製造作為傳統（tǒng）產業轉型升級和戰（zhàn）略性新興產業發（fā）展所需的（de）高技術、高附加值裝備，內外市場需求巨大。
 
　　據前瞻產（chǎn）業研究院預測，到2020年（nián），中國高端裝備製造產業銷售收入在裝備製造業中的占比將提高到25%，達到16.55萬億元（yuán），工業（yè）增加值率較“十二五”末提高2個百分點，未來五年將成為國（guó）民經濟的支柱產業。
 
　　具體到細分行業來（lái）看，部分已具備國際競爭力的優勢（shì）產業將率先（xiān）成為“走出去”的代表，高鐵等先進軌道（dào）交通裝（zhuāng）備就是典型（xíng）。2014年中國鐵路營業裏程已經達到11.18萬公裏，僅次於美國（guó）位居世界第二，其中高鐵營業裏程達到1.6萬公裏，占世界的60%以上。
 
　　在（zài）國內市場滿足的條件下，隨著“一帶一路”戰略輻射中南（nán）亞、南亞、中亞和西（xī）亞等國家，並延伸至（zhì）東歐、北非，這些地區都對基礎設施建設和互聯互通有迫切的需求。按照規劃，到2025年，中國軌道交通（tōng）裝備製造（zào）業境外業（yè）務占比要達到40%，服務業務占比（bǐ）要超過20%。
 
　　部分（fèn）進口（kǒu）替（tì）代行業將在國產化刺激和市場管製放開等政（zhèng）策效應下，逐（zhú）步填補國內市（shì）場需求，其中機器人、高（gāo）性能現代醫療、民用航（háng）空、農用機械等行業將（jiāng）受益於此。
 
　　以數控機床為例，盡管其被譽為裝備製造業的“工作母機”，但關鍵技術受製於人。這（zhè）種可（kě）國產替代的情（qíng）況在醫療設備（bèi）、機器人領域也同樣存在。
 
　　市場空間有多大？工信部預計，僅農機裝備一項，到2020年，農機工業總產值將達6000億元，屆時國產農機產品市場占有率要達到90%以上（shàng）。