國務院總理李克強7月8日主持召開國（guó）務院常務會議，聽取國務院重（chóng）大政策措施落實重點督查情況匯報，對落實不力的堅決處置整改。
 
　　“今年二季度，我們的（de）經濟出現趨穩，相當多方麵有了向好趨勢（shì）。其中，開展督查在推動各部門、各地方落實國務（wù）院重大部署方麵，發揮了積極作用。”總理（lǐ）在常務會議上（shàng）說。
 
　　專家表示，近期經濟雖有（yǒu）趨穩向好勢頭，但下行壓力仍然較大。前期政府出台了一係列穩增（zēng）長政策（cè）、改革措施和重大項目，效果並沒（méi）有充分體現出來。國務院強調落（luò）實督導，可謂對症下藥。不論是抓緊財政資金運用，還是加快項目建（jiàn）設進度，都有利（lì）於增加有效（xiào）需求，鞏固發展勢（shì）頭，預（yù）計經濟（jì）增長率有望在下半年企穩回升。
 
　　重心 抓緊整改發現的（de）問題
 
　　會議指出，近兩個月我（wǒ）國經濟發展中積極因素不斷增（zēng）加，結構調整步（bù）伐加快，財政貨幣政策持（chí）續顯效，發（fā）展動力和（hé）抗風險能力增強，有（yǒu）信心、有條件完成全年經濟社會發展主要目標任務。進一步抓好重（chóng）大政策、重大改革、重大項目落實，對確保（bǎo）經（jīng）濟運行（háng）在合理區間（jiān）、促進提質（zhì）增效升級，具有重要意義。
 
　　會（huì）議聽取了（le）國務院督查組對（duì）18個省份和35個部（bù）門、單位重點督查情況的匯報，對相關地區和（hé）部門主動有力抓好黨中央、國務院各項政策落實予以充（chōng）分肯定，同時要求抓緊（jǐn）整改發現（xiàn）的問（wèn）題。
 
　　會議確（què）定，一是各級財政將已收回沉澱（diàn）和違規資（zī）金2500多億元，加快統（tǒng）籌用於急需領域；國務院將239億元中央預算內投資（zī）存量資金調整用於在建重大項目；對（duì）閑（xián）置土地（dì）處（chù）置不力的（de）收回年度新增建（jiàn）設用地指標。二是督促加快鐵路、農村公路和重大（dà）水利等建設（shè），保證完成全年目（mù）標。通過（guò）專項債券及其他市（shì）場化籌資，支持國際產能合作。三是對涉農資金整合、放寬公積金使用、政務信息共享等方麵落實不到位的事項掛牌催辦。四是抓緊清理阻礙改革（gé）推進、政策落地的法律法規和規範性文件，加（jiā）快修訂財政、投融資等管理規定（dìng）和市場準入（rù）、產品服務（wù）等標準。各地要結合實際創造性開展工作，各部門要加強服務，幫助（zhù）地方解決難題。對明顯（xiǎn）不作為、整改不力的要約談問責。建立健全常態化督（dū）查機製，確保各項政策取得（dé）實效。
 
　　“這次督查中發現了一些值得表揚的現象（xiàng）。同時，也抓住（zhù）了一些突出的（de）問題和典型，要嚴格問責、堅決整改。”總理（lǐ）說，“要狠（hěn）抓重大政策、重大改革、重（chóng）大項目落實，頂住下行壓力、增強發展動力，鞏固經濟趨（qū）穩向好勢頭。”
 
　　今年5月以來，國務院派（pài）出11個督查組，由國務院副秘書長和（hé）國（guó）務院（yuàn）有關（guān）部門主要負責同誌帶隊，對18個省(區、市)和35個（gè）部門、單位開展重點督查。這是（shì）本屆政府第二次組織大督查行動。
 
　　影響（xiǎng） 對增長趨穩意義重大
 
　　地方政府不作（zuò）為被認為是今年以來投資增長放（fàng）緩的重（chóng）要原因之一。所以此次（cì）督察對經濟增長趨穩意義（yì）重大。
 
　　“根據（jù）國務院常務會議要求，國務院將繼續對重大政（zhèng）策措施（shī）落實重點進行督查並要求及時進行情況匯報（bào），對（duì）落實不力的堅決處置整改。從財政角度來看，就是要求督查穩增長的相關措施，是否通過財政的撬動作用促進了合理（lǐ）有效的投（tóu）資、擴大內需、促進外貿發展，總而言之，重點是要督查是（shì）否把寶貴的公共資金資源用到深化財稅體製改革的各項任務中。之所以此時做出這個表態，一是目（mù）前經（jīng）濟在築底階段，需要政策的強力支持，二是財政收支的缺口趨勢性擴大，我們需要精打細算過日子。通過（guò）有效的督查，將會使政策落地的速度更快（kuài）、效率（lǜ）更（gèng）高，有利於深化改革的各（gè）項任務積極有效推（tuī）進。”財政部財（cái）科所研究員李全說。
 
　　中國銀行國（guó）際金融研究所研究（jiū）員高玉偉對表示，當前（qián）經濟下行的壓（yā）力主要來自工業生產和投資活（huó）動增長的大幅回落。穩定並加快投資增長，首先要突破資金瓶頸，最主要的是加快預算資金投放，督促重點項目資金使用（yòng），盤活財（cái）政存量（liàng）資金；其次要盡快啟動更（gèng）多（duō）投（tóu）資（zī）項目，推進各（gè）個項目加快建設。國務院（yuàn）強調落實督導，同時對這兩方麵存在積極作用。
　　國家信息中心助理研究員鄒（zōu）士年認（rèn）為，這次重點督查有助於推動重大政策（cè）落實和重大項目落地生根。他說，很多（duō）地方政府對於（yú）當前經濟下行（háng）壓力認識不足或者積（jī）極適應經（jīng）濟新常態的意識不強，工作不（bú）夠主動積極，加（jiā）上地方財政壓力，對於重大政策和重大項目的落實存在畏難和（hé）消極情緒。通過督查，可以起到“猛擊一掌”的（de）重要作用（yòng），促進各地區、各部門對當前中央政策內涵的深刻認識，準確把握政策要求，切實抓好貫徹落實。
 
　　預期 下半年有（yǒu）望企穩回升
 
　　隨著督察工作的穩步開展，以及二季度一係列穩增長舉措逐步（bù）見效，當前我國經濟（jì）已經出現了趨穩跡（jì）象，多方判斷，下半年經濟有望企穩回升。
 
　　交通銀行首（shǒu）席經濟（jì）學家連平表示，當前經（jīng）濟運行出現一些企穩跡象（xiàng）：年初以來製造業采購經理指數(PMI)逐步回升，呈逆季節回升特點，連續三個月保持“弱”擴張態勢；近期全社（shè）會用電量上升、中長期信貸較（jiào）快增長、部分（fèn）原材料價格止跌回升，市場需求築底企穩已露端倪。預計下半年物價水平趨穩，工（gōng）業通縮（suō）壓力減弱，經濟運行的風（fēng）險減弱，經濟增長可能溫和回升。全年經濟運行呈前低後穩特（tè）點（diǎn），能（néng）夠實現7%的增長目標。
 
　　中金公司首席經濟學家梁紅在下半（bàn）年宏觀經濟展望報告中預計（jì），未來2到（dào）3個月，經濟活動增速有望進一步企穩，並於三季（jì）度末至四季度呈現溫和複蘇態勢（shì），維持對二、三、四季（jì）度國內生產總值(GDP)同比增長7%、7%、7.2%的預測。受益於今年四五月以來貨幣政（zhèng）策（cè）的持續放鬆，GDP環（huán）比增速的回升有望在三季度最為顯著。平安證券研究報告估（gū）計，今年四個季度（dù）的（de）GDP增速分別（bié）為7.0%、7.1%、7.2%、7.2%。報告稱，5月的經濟數據顯示出一點點經濟企穩（wěn）的勢（shì）頭，這種勢頭將隨著時間的延續（xù）而更加確定。
 
　　清華大學中國與世界經（jīng）濟（jì）研（yán）究（jiū）中心主任李稻葵認為，本輪宏觀經濟走勢下行的（de）態勢有望在今年底（dǐ）到明年一季度（dù）逆轉。其主要原因是中國經（jīng）濟這一輪的主要問題出在了中國自身而（ér）不是外部市場的低迷。而中國自身的經濟問（wèn）題主要出在了投（tóu）資方麵，其中房地產（chǎn）投資開發速度的下滑則是重中之重。“綜合各種分析我們認為，今年年底（dǐ）到明年第一季度，隨著房地產周期性調整基本到位，中國宏觀經（jīng）濟的走勢將逐步上行。當然，這（zhè）一走勢分析有可能受到美聯儲（chǔ）加息而帶來的個別新興市場國家巨大（dà）波動而波及的影響。這一國際因素將有可能推遲本輪下行走勢的逆轉（zhuǎn）。”他說。