國務院（yuàn）總理李克強3月25日主持召開國務院常務會議，部署加快推進實施“中（zhōng）國製造2025”，實現製造業升級（jí）。會（huì）議強調要順應“互聯網+”的發展趨勢，以信息化與工業化深度融合為主線，重點發展新一代信息技術、高檔數控機床（chuáng）和機器人、航空航天裝備、海洋（yáng）工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新（xīn）能源汽車、電力裝備、新材料、生（shēng）物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備（bèi）10大領域。會議還決（jué）定，推出中國製造重點領域升級方向綠皮書目錄指引，動態調整、滾動推進（jìn）。

    業內普（pǔ）遍認為，加快推進實施“中國製造2025”對我國製造業升級，保持經濟持續穩定發展意義重大。此（cǐ）次國務（wù）院常務會議明確提（tí）出順應“互聯網+”的發展趨勢（shì），並指明10大重點發展領域，意（yì）味（wèi）著“中國製造2025”有望引（yǐn）入“互聯網+”作為重要發展思路（lù），而具體的實施路線圖也已基本成型（xíng）。

     亮點　順應“互聯網+”趨勢（shì）

      會議指出，我國正處於加快推（tuī）進工（gōng）業化進程中，製造業是（shì）國民經濟的重要支（zhī）柱和（hé）基礎。落實今年政府工作報告部署的“中（zhōng）國製造（zào）2025”，對於推動中國製造由大變強，使中國製造包含更多中國創造（zào）因素，更（gèng）多（duō）依靠中（zhōng）國裝備、依托中國品牌，促進經濟保持中（zhōng）高速增長、向中高端水平邁（mài）進，具有重要意義（yì）。

     值得（dé）注意的是（shì），本次會議（yì）強調（diào），加快推（tuī）進實施“中國（guó）製造2025”，要順應（yīng）“互聯網+”的發展趨勢，以信息化與（yǔ）工業化深度（dù）融合為主線。業內普遍表示，“互（hù）聯網+”概念，在兩會期（qī）間（jiān）和“中國製造2025”同（tóng）時提出，本身就（jiù）值得關注；而此次國務院常務（wù）會議再度明確了順應“互聯網+”概念，意（yì）味著“中國製（zhì）造2025”將有望引入“互聯網+”作為（wéi）重要（yào）發展思路。以互聯（lián）網為標（biāo）誌的信息技術（shù），將在中國製造業升（shēng）級過程（chéng）中，扮（bàn）演至（zhì）關重要的角色。

     工信部部長苗圩在此前就表示，“互聯網+”與工業相結合的工業互聯網是順應新一輪工業革（gé）命和產業變革的一個重點發展領域，也是政府工作報告中提到的“互（hù）聯網+”最早實現（xiàn）的行（háng）業之一。工業互聯網有非常大的發展（zhǎn）潛力，在現實中（zhōng）有很（hěn）多企業也注意到應用互聯網技術來提高企業的（de）整體競爭能力。據估算，在未來20年中，中國工業互聯網發展至少可帶來3萬億美元左右的GDP增量。苗圩還強調，“互（hù）聯網+”具有很大的空間發展（zhǎn）。目前互聯網應用多半是在營銷環節和售後服務、采購環節，如B2C和B2B；今後在製造環節將帶來（lái）顛覆性的創（chuàng）新和全新的生產方式。

     中（zhōng）科院大學管理（lǐ）學院（yuàn）教授、網絡經濟與知識管理國家研究（jiū）中心主任呂本富向記者（zhě）表（biǎo）示，“互聯網+”的重要意義，是（shì）通過信息技（jì）術（shù）對傳（chuán）統製造業、服務業、金融業（yè）等生產要素進（jìn）行重組。“互聯網+”將以此激（jī）活（huó）中國製造業（yè），並對中國經濟升級產生重大推動作用（yòng）。

     阿裏（lǐ）研究院院長高紅冰告訴記（jì）者，“互聯網+”的本質是傳統產業經過（guò）互聯網改造後的在線化、數據化，實際（jì）上是從（cóng）增量到存量的改革路徑，互（hù）聯網融合（hé）傳統企業、傳統企業擁抱互聯網，這（zhè）兩（liǎng）支力量融合在一起將創造新的（de）、更大的（de）經濟發展動力，並進一步推（tuī）進社會發展。

     路徑 重點發展10大領域

     此次常務會議還明確，“中國製造（zào）2025”將重點發展新（xīn）一（yī）代信息技術、高檔（dàng）數控機床和機器人（rén）、航空航天裝（zhuāng）備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力（lì）裝備、新材料、生（shēng）物醫藥及高性能（néng）醫療器械、農業機械裝備（bèi）10大領域，強化工（gōng）業基礎能力，提高工藝水平和產品質量，推進智能製造、綠色製造。

     對此，多數業（yè）內人士表示，提出10大重點發展領域，意味著“中（zhōng）國製（zhì）造2025”不再是一個抽象（xiàng）的概念，而是有了具體的實施路線圖。

     苗（miáo）圩表示，我國是製造業大國，但（dàn）還不是製造業強國，還沒有一大批（pī）具（jù）有國際競爭力的骨幹企業，產業發展還有一批重（chóng）大技術、裝備亟待突破。另外，我（wǒ）國還應該有一些重要產品（pǐn）在國際市場上占有一席之地。根（gēn）據這個思路，在中國工程院的150多名專（zhuān）家花了一年半時間進（jìn）行戰略論證（zhèng），隨後工信部在此基礎上製定了“中國製造2025”規劃綱要。工信部會議則透露，10大重點（diǎn）發展領域是根據我國製造業現有情況和優勢確定的，除了推動我國急需的技術和領域發展（zhǎn）外，還會繼續促進目前我國具有一定（dìng）優（yōu）勢的產業發展，以此確保中國製（zhì）造（zào）的全（quán）麵升級和未來的競爭力。

     目前，我國製造業（yè）正處在從產業鏈低端向高（gāo）端“爬（pá）坡”的轉型升級階段，既有（yǒu）前所未遇的挑戰，也有前所未見的機遇。工（gōng）信部原（yuán）部長李毅中此前表示，中國（guó）製造業一（yī）度出現“脫實向虛”的危險傾向，存在資本遊離、人才（cái）流失、要素轉移、效益低下等問題；而（ér）在（zài）新一輪的全球產業鏈重組過程中（zhōng），中（zhōng）國製造業還麵臨歐美發（fā）達國家的競（jìng）爭壓力。目前，歐美等發達國家紛紛推出重振製造業的國（guó）家戰略和計（jì）劃。例如，美國的“再工業化”、“製造業複興”、“先進製造業夥伴計劃”，德國的“工業（yè）4.0”，日（rì）本的“再興（xìng）戰略”，法國的“新工業法國”等。因此，“中國（guó）製造2025”適時（shí）地提出未來一（yī）階段的發展（zhǎn）重點，無疑（yí）是給中國製造業和中國經濟規劃（huá）出了明確的發（fā）展路徑。

     博時基金研報（bào）表示，中國不少產業仍處在工業3.0階段，如機器人、增材製造等核心技術還有（yǒu）待提高，技術路線和標準也有待製定統一，工業4.0將是中（zhōng）國未來工業的發展方向（xiàng），“中國製造2025”則將成為工業和經濟穩定（dìng）發展的（de）重（chóng）要（yào）支撐。

     支撐　後續政策有望陸續出台

     此次常務會議同時決定，推出中國製造（zào）重點領域升級方向（xiàng）綠皮書目（mù）錄指引（yǐn），動態調整、滾動推進。堅（jiān）持市場主導、改革創新，發揮企業主體作用，大中小企業配（pèi）套推進（jìn），務求重點（diǎn）突破，取得（dé）實效，財（cái）稅、金融、人才等政策都要給予（yǔ）傾斜。通（tōng）過不懈努力奮鬥，打造中國製造業升級版。據此，“中國製造2025”的後續配套政策有望陸續出台，其中將包（bāo）括各界（jiè）關（guān）注的財稅、金（jīn）融、人才政（zhèng）策。

     事實上，“中國製造2015”提（tí）出後（hòu），業界專家就提醒，要實現“中國製造2025”任重道（dào）遠。從國家層麵來看，應集中整合資源，盡（jìn）早出台具體的配套措施，抓住機遇，促進製造業關鍵配（pèi）套產（chǎn）業競爭力的提升；製定相應金融政策（cè），鼓勵企業實施國際並購。從企業層麵來看，應加（jiā）快從要素驅動向創新驅動轉變，將低成本的競爭優勢轉變為質量效益競爭優勢，改變資（zī）源消耗（hào）大、汙染物排放多的（de）粗放製造，推（tuī）行綠（lǜ）色製造。

     同濟大學德國研究（jiū）中心兼職研究員、中德工程學院副院長馮曉（xiǎo）還表示，“中國製造2025”是實現中國（guó）版的工業4.0，人才培養至關重要，德國的人才培（péi）養經驗值得（dé）學習。但在目（mù）前的數字化時代，不推（tuī）薦德國（guó）在1880年（nián）工業化初期建立的“學徒（tú）”體製。而是應該根據目前技術快速更新的（de）趨勢，建立與職業並行的終身教育體係。因此可以學習德國，建立一些特殊的（de）職業學校，或是與職業相關的大學課程，並以此形成與職業結（jié）合（hé）的終身教育。

     除（chú）此之外，有業內人士指出，隨著“中（zhōng）國製造2025”的實施，還需要加快以寬帶、無線互聯網、雲計算、互聯網金融為代表的“新經濟基礎設施”建設。阿裏研究院報告（gào）顯示，公路、鐵路為代表的物流網絡、傳統金（jīn）融機構、能源設施和零售網絡，是傳統工業社會中不可或缺的（de）基礎設施；而隨著互聯（lián）網等信息技術的廣泛（fàn）應用，寬帶、雲計算中心、互聯網（wǎng）金融機（jī）構等軟硬件設施（shī），將成為支撐經濟發展的“新經濟基礎設（shè）施”，未來應給予發展支持，進而為“中國製造2025”的實（shí）施提（tí）供支撐。

     對此，工信部近期表示，將推動（dòng）網（wǎng）絡基礎設施建設，繼（jì）續推進“寬帶（dài）中國”行動（dòng）計劃；同時在經濟欠發達地區，研究出（chū）台電信（xìn）普遍服務補償機製（zhì）。此外（wài），工信部還表示，將製定（dìng）一係列針對小微（wēi）企業的優惠政策，幫助企業發展壯（zhuàng）大。