穩增長年末強勢發力。
4日上午,發改委就“加快(kuài)推進(jìn)信息電網油氣等重大網絡、清潔能源、油氣及礦產資源保障等重大工程建設(shè)”舉行新聞發布會。發改委(wěi)秘書長李樸民介紹,本次主(zhǔ)要就信息電網油氣等重大網絡(luò)、清潔能源、油氣及(jí)礦產資源保障,3個重大工(gōng)程包進行發布(bù)和解讀。
“今年(nián)以來,國家發改委一方(fāng)麵深化投融資體製(zhì)改革,大(dà)力推(tuī)進項目核準(zhǔn)製(zhì)度的改革創新,進一步落(luò)實企業(yè)投資(zī)自主權。另一方麵,按(àn)照補短板、調結構,加強薄弱環節(jiē)建設,增加公共產(chǎn)品有效供(gòng)給的要求,研究提出並積極推進(jìn)信息電網油氣(qì)等重大網絡、健康養老服務、生態(tài)環保、清潔(jié)能源、糧食水(shuǐ)利、交通、油氣及礦產資源保障等七個重大工程包(bāo)。”李樸民說,本次的(de)3個重大工程包依然鼓勵社會資(zī)本的(de)參與。
具體來看,此(cǐ)次的3大工程的主要包括:信息電網油氣等(děng)重大網(wǎng)絡工程包、清潔能(néng)源重大工程包、油氣及礦產資源保障工程包。其中清潔能(néng)源重大工(gōng)程包最受關注。
“過去核電的發展主要依(yī)靠國有資本。為了落實中央的要(yào)求,要進一步發(fā)展混(hún)合經濟,使核電的發展資本構成更加多元化,今後在核電站(zhàn)的建設中,將向民間資本、社會(huì)資本開放。”國家(jiā)能源局核電司司長劉寶華說。
在光伏產業,引入社會資本似乎做得更好(hǎo)。國家能源局新能(néng)源和可再生能源司副司長朱明說,2013年8月份(fèn),國家能(néng)源局(jú)批複(fù)了北京海澱區等18個工業園區創建分布式光伏發電的示範區。18個示範(fàn)區計劃到2015年年底建成,吸引社會投資(zī)將近160億。2014年8月,浙江等12個光伏發電園區納入分布(bù)式發電的示範區。
國家能源局電力司司長韓水介紹,電力(lì)行業也開(kāi)展了引入社會資本的試點,以南方電網公司為例,目前兩條線路開始進行試點:一(yī)條是海南和廣東二回線(xiàn)工程;一條是由雲南滇西北到深圳的(de)±800千伏工程。
發改委在實際操作層麵也(yě)有充分準(zhǔn)備。
“今明兩年將加快重大工程建設,將建立一個項目庫,實行動態調整、滾動推進機製(zhì)。”發改委投(tóu)資司副司長羅國三說。
羅(luó)國(guó)三指出,今明兩年的重大工程現在加快推進(jìn),發改委(wěi)已經布置建立一個項目庫,來實行動態調整、滾動推進。當前(qián)正在編製“十三五”規劃,結合十三五規劃編製工作,形成(chéng)“四個一批(pī)”的良性循環。
所謂“四個一批(pī)”,“就是謀(móu)劃一(yī)批、儲備一批、實施一批、補充一批(pī)。就是說這個重大工程包(bāo)是(shì)一個動態調整的、滾動推進的機製(zhì)。”羅國(guó)三說。
再者,發改委(wěi)還建立按月調度的製度,建立聯動機製來務實推(tuī)進重大工程建設。
“我們要以項目清單為主線,督促(cù)加快工程進度,要求各個地區和各(gè)個中央企業要細(xì)化落實今明年(nián)兩年的主要建設任務。這裏麵還有一些以專項形式確定的重大工程,屬於‘打捆’方(fāng)式確定的重大工程(chéng),都要細化分解到(dào)具體(tǐ)項目,列出一個詳細的項目清單。”羅國三說。
“加強重大(dà)工程建設,積極推進七個重大工程包,離不開社會資本的積極參與,國家(jiā)將鼓勵和吸引社會資本,特別是民間資本參與建設。”李(lǐ)樸民在最後(hòu)再次強調說。
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