眼下,中國全麵深（shēn）化改（gǎi）革元年已過半程（chéng）。

　　在剛剛過去的半年裏,麵對經濟增長放緩、周邊局（jú）勢日趨複雜、利益藩籬固化加重等（děng）重重壓力,中國果敢（gǎn）向改（gǎi）革（gé）“深水區”全麵進發。

　　帶著15個領域60項任務,勇闖關、巧清障,半年來,中（zhōng）國經濟從低穀中企穩,民生政策加速落地收效,外交有聲有色,反腐治吏贏得民眾讚譽……堅（jiān）定的起步,讓中國改革未（wèi）來（lái）可期。

　　7月1日起,中新網推出2014年年中策劃——《突圍（wéi）:改革元年的破題之道》,敬請關注。

　　放權減稅增活（huó）力　中國經濟現（xiàn）“質量型回暖”

　　中新（xīn）網北京7月8日電　題:放（fàng）權減稅增活力（lì）　中國經濟（jì）現（xiàn）“質（zhì）量型回暖”

　　記者（zhě）　李（lǐ）金磊

　　今年上半年,中國政府在（zài）放權和減稅上大力著墨。以放權激發市場活力,以減稅減輕企業壓力,中國經濟在曆（lì）經一季度的“微寒”之後,開始出現“質量型回（huí）暖”,主要經濟指標（biāo）出現（xiàn）回升,第（dì）三（sān）產業和消費（fèi）對經濟貢獻持續增加,中（zhōng）國經濟正由工業（yè）和投資拉動型（xíng）向服務（wù）業和消費拉動型轉變。

　　放權:激發市場活（huó）力

　　簡政放（fàng）權一直（zhí）被本屆（jiè）政府視為改革的（de）“當頭炮（pào）”和“先手棋”。今年上半年,國務院分兩批取（qǔ）消和下放了122項行政審批事項,完（wán）成今年政府工作報告提出的（de）“今年（nián）要再（zài）取消和下（xià）放行政審批事（shì）項200項（xiàng）以上”目標的一半左右。

　　其中,1月（yuè）8日召開的今年首次國務（wù）院常務會議（yì）,就（jiù）聚焦行政審批製（zhì）度改（gǎi）革,決定取消和下（xià）放省際普通貨物水路運輸許可等70項審批事項。6月（yuè）4日的國（guó）務院常務會議（yì）,決定取消（xiāo）和下放了享受小微企業所（suǒ）得稅優惠核準等52項行政審批事項,並（bìng）將36項工商登記前置審批事項改（gǎi）為後置審批。

　　今（jīn）年3月,國務院還首次（cì）公布了“權力（lì）清單”,國務院60個部門正在實施的1235項行（háng）政審批事項均向社會公開,防止（zhǐ）行政審（shěn）批邊（biān）減邊增、明減暗增;3月1日起全麵實施的（de）注冊資（zī）本登記製度（dù）取消了企（qǐ）業法人注冊資金最低限額、經營場所限製和年檢等規定,大幅降低了市場主體準入“門（mén）檻”。

　　讓政府部門“法無（wú）授權不可為”,讓（ràng）市場主體“法無禁止即可為”,一係列簡政放權措施大大激發了市場主體的活力（lì）,釋放出改革的紅利。數據顯示,注冊（cè）資本登記製度改革全麵實施後,新登記企業數呈（chéng）井噴式增長,3-5月份全（quán）國共新登記注冊市場主體同比增長25.83%。

　　減稅:減輕企業負擔

　　在大（dà）力放權的同時,中國官方還密集推出了一係列（liè）減稅措施,以減輕（qīng）企業負擔,讓企業“輕（qīng）裝上陣”,從而助力穩增長和促就（jiù）業（yè）。

　　其中（zhōng）,旨在消（xiāo）除重複征（zhēng）稅的（de）“營（yíng）改（gǎi）增”試點不斷擴圍。鐵路運輸（shū）和郵政服務（wù）業1月1日起納（nà）入試（shì）點,電（diàn）信業於6月1日納入;增值稅征（zhēng）收率也得到簡並和（hé）統一,6%和4%的增值稅征收率被統一（yī）調整為3%。

　　國務院還大幅提高了小微企業減半（bàn）征收企（qǐ）業所得稅優惠政策實施範圍的上限,將2013年（nián）底到期的支持和促進重點群（qún）體（tǐ）創（chuàng）業就（jiù）業稅收政（zhèng）策延長至（zhì）2016年底,並提高了征稅扣除額上限,增加了扣減稅費（fèi）種類。

　　此外,5月30日的國務院常務會議（yì）要求（qiú）“看住向企業亂伸的手”,確（què）定進一步減少和（hé）規範涉企收費,取消政府提供普遍公共（gòng）服務或體現一（yī）般性管理職能的收費項目,並把暫免小（xiǎo）微企業管理類、登記類、證照類行政事業性收費改為長期措施。

　　經濟開始“質量型回暖”

　　權力（lì）的“減法”換來了經濟增長的“加法”。目（mù）前,中國經濟出現“質量型回暖”,近期公布的主要經濟指標出現回升（shēng）,而且,第（dì）三產業和消（xiāo）費對經濟貢獻持續增加,中國經濟正由工業和投資拉動（dòng）型（xíng）向服務業和消費拉動型轉變。

　　國務（wù）院總理李克強7月3日在（zài）湖（hú）南長沙主持召開部分省份和企業座談會時說,當（dāng）前中國經濟運行總（zǒng）體平（píng）穩,處（chù）於合理（lǐ）區間。城鎮就業（yè）繼續擴大,結構調整穩中有進,服務業比重進一步提高,產品創新（xīn）、業態創（chuàng）新勢頭（tóu）良好,二季度經濟發展狀況比一季度有所改善。

　　國家統計局數據顯示,6月份中國製造業采購經理人指數(PMI)連續4個（gè）月回升;一季度（dù）,第三產業（yè）增加值占國（guó）內生產總值的比重為49.0%,比上年同期提（tí）高1.1個百分（fèn）點,高於第二產業4.1個百分（fèn）點。最終消費支出占國內生產總（zǒng）值比重為64.9%,比上年同期提高1.1個百分點。

　　經濟學家、北京大學經濟學院原副院長曹和平在接受中新網記者采訪時表示,數（shù）據（jù）說明（míng）中國經（jīng）濟企穩恢複的（de）跡象更加明顯,而且,服務業、消費等在工業（yè）增速和投資增速下滑的情況下出現上升,說明經濟正由（yóu）工業和投資拉動型向（xiàng）服務業和消費拉動型轉變,這是一種可喜的結構變化跡象。

　　專家認為,隨著簡政放權和減稅等措施發揮作用,改革紅利將進一步持續釋放（fàng）,可以預期,未來經濟增長和結構調整變化仍然（rán）向好,完成今年經濟增長目標是有條（tiáo）件和希望的。