為了在今年經濟(jì)發展“下半場”有上佳表現(xiàn),國務院高層近期趕赴多地進行調研,地方政府也積極行動,黑龍江(jiāng)、河北等省份相繼出(chū)台了頗(pō)具力度的穩增長措施。專家指出,隨著“微(wēi)刺激”政策逐漸顯效,經濟增長有(yǒu)望在未來數月持續改善,四(sì)季度(dù)經(jīng)濟可能將企穩回升。
國(guó)務(wù)院高層展開密集調研
“完成今(jīn)年經濟社會發(fā)展主要目標任務,必須更好地(dì)發揮中(zhōng)央和地方兩個積極性(xìng)。”國(guó)務院總理李克強(qiáng)6月6日在中南(nán)海主持召開部分省市經濟工作(zuò)座談會時強調,要通過共同努力,爭(zhēng)取今年經濟發展(zhǎn)“上半場”表現不俗,“下半場”勇奪佳績。
為了(le)達到這一目標,近期,多位國務院高層趕赴地方,針對農村改革、國有企業等問(wèn)題進行調研。6月19日至20日,國(guó)務院(yuàn)副總理汪洋在重慶調研農村改革工作,並指(zhǐ)出(chū),要緊緊圍繞使市場在資源配置中起(qǐ)決定性(xìng)作用和更好發揮政府作用,推進(jìn)農村(cūn)改革(gé)創新。
6月16日至19日,國(guó)務院副總理(lǐ)馬(mǎ)凱在遼(liáo)寧、江蘇調研時強調,要以市場為導向,發揮企業主體作(zuò)用,加強(qiáng)技術(shù)創新,優化產品結構,加快轉型升級,大力節本降耗,推動船(chuán)舶工業實現持續(xù)健康發展。
6月18日至20日,國務委員王勇(yǒng)在福建調研(yán)國有(yǒu)企業。他指出,當(dāng)前國際國內發展環境錯綜(zōng)複(fù)雜,經濟下行壓力加大,市(shì)場競爭更趨激烈,廣(guǎng)大國(guó)有企業要(yào)認真貫徹(chè)落實黨中央國務院決策部署,在穩定經濟增長中發揮(huī)更大(dà)作用。
申銀萬國宏觀分析師徐有俊指出,國企改革涉(shè)及國(guó)家根本,農村改革更涉及民生問題,也是經濟下行壓力下較為薄弱的環(huán)節,預(yù)計在調研結束之後,國務院將針對農村發展(zhǎn)與國(guó)企改革出台進一步的針對(duì)性改革措施。
多地穩增長措施加碼
在中央(yāng)密集調研的同時(shí),各地也積極行動起來(lái)。近期,黑龍江、河(hé)北、四川、廣東、山西、雲南(nán)、貴州(zhōu)等多省份均(jun1)出台了力度頗大(dà)的穩增長(zhǎng)措施,其中,投資在多地的措施中占據著打頭(tóu)陣的位置,成為穩增長最重要的(de)砝碼。
譬如,黑龍江於(yú)6月23日出台了《黑(hēi)龍江省促進經濟穩增長的若幹措施(shī)》,在推(tuī)進重大(dà)基礎設施建(jiàn)設等8個方麵推出了65項促(cù)進經濟穩增長的具體措施。其中,第一條就是要求抓住國家加快鐵路建設機遇,今明兩年投資530億元。
河北則(zé)提出了超過1.2萬億的投資計(jì)劃。該省6月15日出台的《關於加大重點領域投資力度的意見》提出,今年將在(zài)交通(tōng)設施建設、能(néng)源(yuán)項目、城市基礎設施(shī)、生態修複工程、重點產(chǎn)業支撐項目、保(bǎo)障性住房建設和棚戶區改(gǎi)造等六個領域計劃投資12135億元,努力遏製投(tóu)資增(zēng)速回落狀(zhuàng)況,促進全省(shěng)經(jīng)濟企穩回升。
四川則於此前6月3日發布了《促進當前(qián)經濟穩增(zēng)長的十六條措(cuò)施》,同樣提出要加(jiā)大投資力度,加快在建項目建設,組(zǔ)織開工一(yī)批新項目(mù),確保二季度及下(xià)半(bàn)年全省(shěng)新開工項目數高於去年同期水平。
此外,廣東省出台了(le)《關於財政支持穩定經濟增長的政策措施(shī)》,雲南省出台了《關於加快產業轉型升級促進經濟平穩(wěn)較快發展的意(yì)見》,貴州省出(chū)台了《關於促投資穩增長的六條(tiáo)措施》,山西省出台(tái)了《2014年穩增長保運行(háng)實(shí)施方案》和《煤炭17條》,各地穩增(zēng)長(zhǎng)措施進一步升級加碼。
未(wèi)來經濟有望持續改善
“近期地方的穩增長力度明顯加大(dà),主要是落(luò)實中央爭取下半年勇奪佳績的要求。”民生證(zhèng)券宏觀研究(jiū)院研究員朱振鑫(xīn)接受中新網記者采訪時表示,上半(bàn)年多地經濟增速並(bìng)不樂觀,意味(wèi)著下半年將成(chéng)為各地完成GDP增長目標的關鍵節點。
對於各地加大投資力度的問題,朱振鑫認為,保持合理適度的投資是穩定經濟增長的關鍵,而且這(zhè)種“微刺激”政策與原來的大規模刺激(jī)還是有較(jiào)大差異,其更注重(chóng)在穩增長的同時調結構,更注重利用社會資本,目標也是求“穩”、防(fáng)風險,而不是求“快”、走老路。
朱振鑫表示,當前經濟麵臨(lín)向下的重壓,中央顯然擔心(xīn)如果不(bú)加大政策對衝力度,“穩中求進”將(jiāng)無從(cóng)談起,甚至可能爆發係統性金融風(fēng)險,預計更有力度的(de)穩增長措施將會出台,而隨著“微刺激”政策發揮作用,經濟增長有望在未(wèi)來數(shù)月持續改善(shàn),四季度經(jīng)濟可能將企穩回升。
國務院(yuàn)總理李克強日前在英國智庫發表演講時表示,中國(guó)有信心在今年實現7.5%左右的預期增長目標。事實上,目前中國經(jīng)濟(jì)止跌回穩趨勢已開始顯(xiǎn)現,5月份主(zhǔ)要經濟指標(biāo)回升,最新公布的6月中國製造業采購經理(lǐ)人指(zhǐ)數(shù)(PMI) 也顯著回升,近六個月來首次(cì)升至榮枯(kū)分界(jiè)線以上。
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