昨天，國家（jiā）發改委召開新聞發（fā）布會，通報了我國（guó）啟動“十（shí）三五”規劃編製的（de）相關情（qíng）況，並（bìng）公布了25個前期研究重大課題。發改委發展規（guī）劃司司長徐（xú）林表示，希望通過“十三五”的努力，使我國人均（jun1）GDP按（àn）照世界銀行（háng）的標準接近或進（jìn）入高收入國家的行列。

     力爭成為高收入國家

    對於“十三五”規劃的關注重點，徐林表示現在談此為時尚早，但（dàn）目前全國人均（jun1）GDP已達6700多美元，是中等收入國家水平（píng），希（xī）望通過再一個五年的努力，用世界銀行的標（biāo）準接近甚至（zhì）達到高收入國家的行列。要實（shí）現這個目標，現在還（hái）有一些薄弱（ruò）的環節（jiē），比如轉型升級並不是特別理想。而（ér）在目前勞（láo）動力成本越來越高、資源環（huán）境約束越來越加劇的條件下，不能沒有（yǒu）創新驅動（dòng）和結（jié）構升級，否則就有可能（néng）在“中等收入陷阱”長期徘徊（huái）。

    根據世界（jiè）銀行的標準，人（rén）均GDP達到12616美元的國家屬於（yú）高收入國家。我國目前（qián）已經有42個地級及地級以（yǐ）上城市進（jìn）入（rù）到（dào）發達行列。

     競爭性領域少編規劃

    徐林（lín）表示，在編製（zhì）“十三五”規劃中會處（chù）理好政府與市場的（de）關係，確實應由政府發揮作用的領域，要（yào）強化它的約束性，在（zài）市場（chǎng）方麵，在那些競爭（zhēng）性領域要少編規劃（huá）甚至不編規劃，使規劃既（jì）不越位，也不缺位。過去基層（céng）規劃過多、過濫的情況比較突出，規劃之間不（bú）銜接、不協調甚至相互矛盾的（de）情況也比較突出。

    徐林說，“十三五”規（guī）劃將繼續推進市、縣規劃（huá）體製改革，探索多規合一，實現一個市縣一本規劃（huá）、一張藍圖，避免造成大量資源浪費。

      公布25個重大課題（tí）

    國家發改（gǎi）委秘書長、新聞發言人李樸民介（jiè）紹國家發改委選取了25個事關全局（jú）的（de）重大課（kè）題發布，並將通過公開招標方式組織社（shè）會力量開展研究。徐林（lín）稱，將更充（chōng）分地利用（yòng）微信或者微博這樣的新媒（méi）體平台來征集社會各界的（de）意（yì）見，相信從參與的人（rén）數和征（zhēng）集意見的效率上都會比傳統的傳真、寫信、電子郵件等方式（shì）有突（tū）破，不久將推出具體操作細節。

    徐林同時強調了未來在資源環境、生態建設等（děng）方麵不可能（néng）“放水（shuǐ）”，隻會越來越嚴格。對於人口問題，在“十三五”期間將有全（quán）麵係統的研究，包括生育政策以（yǐ）及老齡人口問題都要有係統（tǒng）的應對之策。