《經濟參考報》記者從權威(wēi)人士處獲悉,目(mù)前(qián)商務部(bù)正牽頭調整加工貿易目錄,新(xīn)版加工貿易目錄將在今年下半年出台。與之前一(yī)次也就是2010年增列40個禁(jìn)止類商品不同,本次加工(gōng)貿易目錄中,禁止類(lèi)將做出“有增有(yǒu)減”的(de)動態調整(zhěng)。
“加工貿易目錄調整可以說是一項體製性、動態性的工作。本次調整也是醞釀已久(jiǔ),根據每年從地方、企業、行業搜集的意見,再與環保等相關部門反饋溝通(tōng),最(zuì)終做出適應最新形勢的有針對性的新版目錄。”上述人士(shì)告訴記者。
據了(le)解,目前加工貿易按照(zhào)“負麵清單”實行(háng)商品分類管理,定期發(fā)布加工貿易禁止類和限(xiàn)製類目錄。現行的加工貿易禁止類目錄共有1803個10位商品編碼,限(xiàn)製類目錄共500個10位商品編碼。1999年以來,根據形勢變化,已先後10餘(yú)次調整(zhěng)加工貿易禁止類和限製類目錄,形成了分類商品目錄的動(dòng)態(tài)調整機製。
我國(guó)加工貿易目錄上一次調整是在2010年9月,根據國務(wù)院關於做好節能減排工作的(de)要求,商務部和海關總署對加工貿易禁止類目錄進行調整:將44個10位商品編碼增列入加工(gōng)貿易禁止類目錄。
與上次的“隻增不減”不同,此次調整將會對禁止類目錄做(zuò)出“有增(zēng)有減”的動態調(diào)整。“比如(rú)說(shuō),一些礦產品,將從禁止類裏麵出來。而有些汙染類的(de),就會再列入禁止類(lèi)。”上(shàng)述人士指出。
商務部新聞發言人沈丹陽17日也在例行發布會上回應了這(zhè)一問題。他(tā)表示,商務部(bù)近期正(zhèng)在就目錄(lù)調整工(gōng)作廣(guǎng)泛征求有關地(dì)方、部(bù)門和行業企業的意見,在此基礎上還要由專家深入評估、研究提出相關調整方案(àn)。
“目前,這些工作都(dōu)還在進行中,我們將繼續認真聽取各方麵的意(yì)見,穩妥開展(zhǎn)目錄調整工作,為加工貿易企業創造良好的(de)發展環境”。
值得關注的是,雖然(rán)此次加工貿易目(mù)錄(lù)調整,並不(bú)是由於近期我國出口走低而做出的臨(lín)時救急之舉(jǔ),但也會兼(jiān)顧到當前外貿穩增長、調結構(gòu)的要求,以達到進一步(bù)完善加工貿易(yì)商品分類管理,推動加工貿易健康發展,促進轉型(xíng)升級的目的。
來自海關的統計(jì)數據顯示(shì),今年一季度,我國加工貿易進出口(kǒu)1.87萬億元,比重(chóng)有所下降,但仍占我外貿總值的31.6%。專家指出,加工(gōng)貿易企業生產模式已不再都(dōu)是單純貼牌,目前廣東的加(jiā)工貿(mào)易企業,O D M (原始設計製(zhì)造)和O BM (自有品牌生產)產品比例已經達到5.4%,國產配套程度(dù)也在不斷上升,加(jiā)工貿(mào)易國內采購和增值部分在出口中占比(bǐ)已經超過(guò)44%。加工貿易的穩定發(fā)展,無疑對出口和進口的增長(zhǎng)都將有巨大拉動作(zuò)用。
除了加工貿易(yì)目錄的調整之(zhī)外,據《經濟參考(kǎo)報》記者了解,麵對並不理想的一季(jì)度外貿數據,商務部已經(jīng)開始調研摸底外(wài)貿形勢,並正在抓(zhuā)緊與(yǔ)其他部門(mén)協商,研究出台進一步支持(chí)外(wài)貿穩定(dìng)增長的政策措施。
“我們已經做了廣交會主(zhǔ)辦方發下來的(de)問卷,主要是針對當前的出口訂單和利潤等現狀、對今(jīn)年的預期以及政策建議的調查,感覺(jiào)到政府對於保出口還(hái)是很重視,去年9月外貿情況不太好(hǎo)的時候省市級政府就曾專門召集企業開會研討過。”廣交會某電器企業參展代表告訴記者,4月訂單增速已經開始放緩,擔心未來形勢會不太好。
這(zhè)種擔憂在占廣交會參展(zhǎn)商80%的中小企業中更為普遍。“今年來廣交會清淡不少,參展商沒有往年那麽多。”重(chóng)慶某機械企(qǐ)業負責(zé)人感慨道,“現在歐美等市場比較成熟,但(dàn)對產品各方麵(miàn)要求比較高,進入難度(dù)比較大。而新興市場這兩年也不(bú)好做,競爭(zhēng)廠家比較多,人力等各(gè)方麵成本上(shàng)升後,價格優(yōu)勢也沒有那麽明顯(xiǎn)了。如果沒有先進的技術和品牌影響力,經濟和匯率稍有變動,受衝(chōng)擊就(jiù)會比較大。”
“在發達經濟體(tǐ)緩慢複蘇,新興經濟體增長動力趨弱的背景(jǐng)下,我們對全年外(wài)貿形勢不敢掉以輕心。”沈丹(dān)陽說。商務部國際貿易談判代表兼副部長鍾山日前在廣交會上表示,當前外貿形勢複雜嚴峻,工作十分繁重艱巨,要堅定信心保持外貿持續健康發展。
在這樣的形勢下,繼國務院83號文之後,新一輪的一攬子穩出(chū)口新政已(yǐ)經呼之欲(yù)出。內容將涵蓋進一步完善貿易、財稅、金融等政策,以及提(tí)高貿易便利化水平,加快培育外貿競爭(zhēng)新優勢等。
以出口占比(bǐ)最大的機(jī)電產(chǎn)品為例,相關人士指出,下一步要推動機電(diàn)行業從產品國際化向企業、產業國際化邁(mài)進,通過擴大對(duì)外投資合作,完善中長(zhǎng)期出口信貸(dài)和出口信用保(bǎo)險政策(cè),帶動產品、技術、標(biāo)準和服務出口。
此(cǐ)外,業內專家分析,與電子商(shāng)務緊密相關的創新外貿形式也或將迎(yíng)來政策鼓勵。商(shāng)務部研究院院長霍建國告訴《經濟參考報》記者:“比如說大數據下的電(diàn)子商務和新型貿易方式就(jiù)要特別加以注(zhù)意和(hé)引導,目前不僅存在貿易鏈條服務式的網站,還出現了定製服務的出口業務,比如說廚(chú)具就(jiù)是在網絡平台上實現配置和出口,這個潛力非常(cháng)大。”
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