《經濟參考報》記者從權威人士處獲悉,目前商務部正牽頭調整加工貿易目錄,新版加工貿(mào)易目錄將在今年下半年出台。與(yǔ)之前一(yī)次也就是(shì)2010年增列(liè)40個禁止類(lèi)商品不同,本次加工(gōng)貿易目錄中,禁止類將做出“有(yǒu)增有減”的動態調(diào)整(zhěng)。
“加工貿易目(mù)錄調整可以說是一項體製性、動態性的工作。本(běn)次調整也是醞釀已久(jiǔ),根據每年從地方(fāng)、企業、行業搜(sōu)集的意(yì)見,再與環保等相關部門反饋(kuì)溝通,最終做出適應最新形勢的有針(zhēn)對性的(de)新版目錄。”上述人士告訴記者。
據了(le)解,目前加工貿易按照“負麵清單”實行商品分類管理,定(dìng)期發布加工貿易禁止類和限製類目錄。現行的加工貿易禁止類(lèi)目錄共有1803個10位商品編碼,限製類目錄共500個10位商品編碼。1999年以來,根據(jù)形勢變化,已先後10餘次(cì)調整加工貿易禁止類和限製類目錄,形成了分類商品目錄的動態調整機製。
我國加工貿易目錄上一次調整是在2010年9月,根據國務院關於(yú)做好節能減排工作的要(yào)求,商務部和海關總署對(duì)加工貿易禁止類目錄進行調整:將44個10位商品編碼增列入加工貿易禁止類目錄。
與上次的(de)“隻增不(bú)減”不(bú)同,此次調整將會(huì)對禁止類目錄做出“有增有減”的動態調(diào)整。“比如說,一些礦產品,將從禁止類裏(lǐ)麵出來。而有些汙(wū)染類的,就會再列(liè)入禁止類。”上述人士(shì)指出。
商務部新聞發言人沈(shěn)丹陽17日也在例行發布會上回(huí)應了這一問題。他表示,商務部近期正在就目錄調整工作(zuò)廣泛征求有關地方、部門和行業企業的意見,在此基礎上還要由專家(jiā)深入評(píng)估、研究提出相關調整方案(àn)。
“目前(qián),這些工作都還(hái)在進行中,我們將繼續認真聽取各方麵的意見,穩妥(tuǒ)開展目錄調(diào)整工(gōng)作,為(wéi)加工貿(mào)易企業創造良好的發展環境”。
值得關注的是,雖然此次加工貿易目錄調整(zhěng),並不是由於(yú)近期我國出口走低而做出的臨時救急之舉,但也會兼顧到當前外貿穩增(zēng)長、調(diào)結構的要求,以(yǐ)達到進一步完善加(jiā)工貿易(yì)商品分類管理,推動加工貿(mào)易健康發展,促進轉型升級的(de)目的。
來自海(hǎi)關(guān)的統計(jì)數據顯示,今年一季度(dù),我國加工貿易進出口1.87萬億元,比重有所下降(jiàng),但(dàn)仍占我外貿總值的(de)31.6%。專家指出(chū),加工貿(mào)易企業生產模式已不再都是(shì)單純貼牌,目前廣東的加工貿易企業,O D M (原始設計製造)和O BM (自有品牌生產)產品(pǐn)比例已經達(dá)到5.4%,國產配套程度也(yě)在不斷上升(shēng),加工貿易國內采購和增值部分在出口中占比(bǐ)已經超過44%。加(jiā)工貿易的穩定(dìng)發展,無疑對出口和進口的增長都(dōu)將有巨大拉動(dòng)作用。
除(chú)了加工貿易目錄的調整之外,據《經濟參考報》記(jì)者了解,麵對並不理想的一季度外貿數(shù)據,商務部(bù)已經開始調(diào)研摸底外貿形勢,並正在抓緊與其他部門協商,研究出台進一(yī)步支持外貿穩(wěn)定增長的政策(cè)措施。
“我們已經做了廣交會主辦方發下來的問(wèn)卷,主要是針對當前(qián)的出(chū)口訂單和利潤等現狀、對今年的預期以及政策建議的調查,感覺到政府對於保出口還是很重視,去年9月外貿情(qíng)況不太好的時候省市級政府就曾專門召集(jí)企業開會研(yán)討過。”廣交會某電器企(qǐ)業參展(zhǎn)代表告訴記者(zhě),4月訂單增(zēng)速已經開始放緩,擔心未來形勢會(huì)不太好。
這種擔憂在占廣交會參展商80%的中小企業中更為普遍。“今年來廣交會清淡不少,參展商沒有往年那麽多。”重慶(qìng)某機械企業負責人感慨道,“現在歐美等市場比較成(chéng)熟,但對產品各方麵要求比較高,進入難(nán)度比較大。而新興市場這兩年也(yě)不好做,競爭廠家比較多,人力等各方麵成本(běn)上(shàng)升後,價格優勢也沒有那麽明顯了。如果沒有先進的技術和品牌影響力,經(jīng)濟和匯率稍有變動,受衝擊就會比較大。”
“在(zài)發達經濟體緩慢複蘇,新興經濟體增長動力趨弱的背景(jǐng)下(xià),我們對全年外(wài)貿形勢不敢掉以(yǐ)輕心。”沈(shěn)丹陽說。商務部國際貿易談判代表(biǎo)兼副部長鍾山日前在(zài)廣交會(huì)上表(biǎo)示,當前外貿形(xíng)勢複雜嚴峻,工作十分繁重艱巨,要堅定信心保持外貿持續健康發展。
在這樣的形勢下,繼國務院(yuàn)83號文之後,新一(yī)輪的一攬子穩出口新政(zhèng)已經呼之欲出(chū)。內容將(jiāng)涵蓋進一步完善貿易、財稅、金融等政策,以(yǐ)及提高貿(mào)易便利化水平,加快培育外(wài)貿競爭新(xīn)優勢(shì)等。
以出口占比最大的機電產品為例,相關人士指出(chū),下一(yī)步要推(tuī)動機電行業從產品國際(jì)化向(xiàng)企業、產業國際(jì)化邁進,通過擴大對外投(tóu)資合作,完善中長期出口信貸和出口信用保(bǎo)險政策,帶動產品、技術、標準和服務出口。
此外,業內專家分析(xī),與電(diàn)子商務緊密相關的創新外貿形式也或將迎來政策鼓勵。商務部研究院院長霍建國告訴《經(jīng)濟參考報》記者:“比如說大數據下的電子商務和新型貿易(yì)方式(shì)就要特別加以注意和引導,目(mù)前不僅存在貿易鏈條服務式(shì)的網站,還出現(xiàn)了定製服務的出口業務,比(bǐ)如說廚具就是在網絡(luò)平台上實現(xiàn)配置和出(chū)口,這個潛力非(fēi)常大。”
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