前天，國家統計局（jú）發布數據，2013年11月份（fèn）全國居（jū）民消費價格總水平（CPI）同比（bǐ）上（shàng）漲3.0%。

　　京華時報訊國家統計局昨（zuó）天發布了11月份主要經濟數據，數據顯（xiǎn）示，中國經濟繼續保持穩健增長的態勢，全年經濟增長實現7.5%的目標已無懸念。

　　11月份，社會消費品零售（shòu）總額同比增長13.7%，繼續保持溫和上升的態勢，出口增幅達到12.7%，遠（yuǎn）遠超出此前市場預（yù）期的（de）7%。規模以上工業增（zēng）加值同比增長10.0%，比10月份回落0.3個百分點；1-11月份，全國固定資產投資同（tóng）比增長19.9%，增速比1-10月份回（huí）落0.2個百分點。

　　“穩”成了今年經濟增長的（de）最（zuì）大亮點，在國家統計局數據管理中心，工作人員從數據庫（kù）中調取的2013年GDP的累計（jì）增速形成了一條平滑的曲線。

　　和同屬金磚國家的俄羅斯、印度、巴西、南非相比，2013年中國經濟（jì）不僅波動是最小的，而且增長（zhǎng）依然是最快的。

　　經（jīng）濟增長率、就（jiù）業水平沒有（yǒu）滑出（chū）“下限”，物（wù）價漲幅沒有超出“上限”。2013年的中國經濟能交出如此令人欣慰的答卷，正是（shì）基於中（zhōng）央客觀、冷靜的（de）判斷，以及積極創新調控思路和方式，在複雜的國內外形勢下，始終把握住了經濟工（gōng）作的主動權。平穩的增長，為結構調整（zhěng）和（hé）深化（huà）改革創造了好的條件，中國經濟增長的內生動力（lì）也在悄然發生著改變，前三季度，第三產業增速超過第二產業0.6個百分（fèn）點，占GDP比重也比上半年提高0.2個百分點。

　　國際貨幣基（jī）金組（zǔ）織最新發布的（de）全球經濟（jì）預測顯示，2013年全球增長率為3.1%，如（rú）果美國今年經濟實現預測的1.75%的增長話，那麽它對全球經濟（jì）增長的（de）貢獻率（lǜ）為12.35%。而如果中國經濟實現7.5%的增長，那麽（me）中國經濟增長對全球經濟增長的貢獻率將達（dá）到27.76%。　據央視

　　□北京情況

　　北京環保產業收（shōu）入全年預計增長60%

　　京華時報訊（記者周宇（yǔ））昨天，北京（jīng）市發改委相關負責人對北京今年經（jīng）濟發展狀（zhuàng）況作出解讀，麵對錯綜複雜的外部（bù）環境，北京立足轉（zhuǎn）型升級，統籌開展綜合調度（dù）與專項調度，經（jīng）濟穩中向好的趨勢進一步（bù）鞏（gǒng）固，實現了有質量、有（yǒu）效益、有就業的增長。主要特點體現在“四好兩升”，其中環保產業預計（jì）全年收入增長60%以上。

　　該負責人（rén）表示（shì），所謂（wèi）“四好”，即經濟質量效益、市場信心、產業結構和綠（lǜ）色發展都向好發展。

　　前三季度，北京地區生產總值增長7.7%，運行總體平穩（wěn），符合預期。就業（yè）市（shì）場保（bǎo）持穩定，城鎮登記失業（yè）率（lǜ）控製在1.37%，始終處在較低水平。城（chéng）鄉居民收（shōu）入增速回升，城鄉居民收入分別同比增長10.2%和11.1%。地方公共財政預算收入增長11.6%。居民消（xiāo）費價格同比上漲3.4%，漲幅控製在（zài）全年（nián）目標以內。

　　從市場信心來看，三季度，企業家信心指數為126.9，比二季（jì）度提高3.3個點；消費者信心指數為105.5，比二季度提高2.1個點，均扭（niǔ）轉了上半年的下滑趨勢。

　　高端業態發展良好，預（yù）計高（gāo）技術製造業、現代（dài）製造業增加值分別增長12%和15.1%，明顯高於工業增速（sù）。金融業、科技服務、商務服務（wù）業增加值分（fèn）別增（zēng）長11%、10%和7.5%左右。產（chǎn）業功能區（qū）繼續引領發展，六（liù）大高（gāo）端功能區收入增長20%左右，占全市經濟比重提高到44%左右。企業總部加快聚集，新認定跨國公司地區總部（bù）12家、累計達到139家（jiā），總部經濟占全（quán）市經濟比重（chóng）達到50%左右。

　　隨著落實國家《大氣汙染防治（zhì）行動計劃》和京津冀及周邊地區實施細則，北京發布實施清潔空氣行動計劃（2013-2017年），調整退出200家汙染企業。加快實施垃圾、汙水兩個三年行動方案（àn），資源循環利用水平不斷（duàn）提高。預計全（quán）年環保（bǎo）產業收入增長60%以上。

　　■數說

　　29.8萬戶今

　　年北京取消下放各類（lèi）行政審批事項359項，“營改增（zēng）”試點企業擴大（dà）到29.8萬戶，企業總體稅負下（xià）降38.4%，“新三板”掛牌公司達到309家。

　　77%今

　　年北（běi）京完成核心區平房煤改電4.4萬戶、農村煤改電4514戶，優質能源比重提高到77%。

　　83億美元

　　今年前三季，北京實際利用（yòng）外資實現83億美（měi）元左右（yòu），超過（guò）2012年同（tóng）期水平。

　　□解讀

　　■經（jīng）濟指標（biāo）

　　明年經濟增速預期專家建議（yì）下調至7%

　　昨天，中國社（shè）會科學院經濟學部、中國社會科學院（yuàn）數量與（yǔ）技術經濟研究所、社會科學文（wén）獻出版社（shè）聯合發布2014年《經濟藍皮書》，預計2014年中國GDP增長速度仍將維持在7.5%左（zuǒ）右，繼續處於經濟運行的合理區（qū）間。中央政府將著力深化（huà）改革開放（fàng）、推動結構調整和轉型升（shēng）級。

　　《經濟藍皮書（shū）》預計，2014年全社會固定資產投資名義增長率為20.1%，實際增長18.5%，增速較2013年有小幅回落，但仍（réng）為較高的增速；社會消費品零售總額名義和（hé）實際增長率分別為13.1%和11.3%，保持較穩定（dìng）的增長；出口和進口（kǒu）分別增長9.1%和8.5%，增速均略高於2013年。

　　此前不久，由國家信息中心組織專家隊伍編纂的《中國（guó）與世（shì）界經濟（jì）發展報告（2014）》，同樣預（yù）計（jì）2014年中國GDP增速將（jiāng）維持在7.5%左右。國家信（xìn）息中心經濟預測部主任、編委會副主（zhǔ）編祝寶良解釋說，國家調控的目標和實際（jì）達到的目標並非（fēi）一致，兼（jiān）顧當前和長遠，建議明年國家將經濟增長（zhǎng）預（yù）期目標定位為7%。這樣，經濟增長預期目標留有一（yī）定餘地，可以引導政府、企業把經濟工作的重點放在加快推進經（jīng）濟體製改革（gé）和加快轉變經濟發展方式上，不再盲目追求高速度，更加注重增長的質量和效益，保（bǎo）證經濟增長的速度與（yǔ）結構、效益相（xiàng）統一，經濟發展與人口環境相協調。

　　中國經濟潛在增長率2030年前將不斷下降

　　藍皮書指出，中國的經濟減（jiǎn）速是經濟增長結（jié）構發生（shēng）變化的結果（guǒ），是一個發生在實體經濟層麵（miàn）上的自然過程，無法通過政策調整來改變它。

　　專家解（jiě）釋說，經濟增長是由（yóu）多種因素以某種方式組（zǔ）合起來共同發生作用的結果（guǒ），此即經濟增長的結構問題。在支撐經濟增（zēng）長的諸結構中，最重要的，當推生產要素結構（gòu）和產業結構。正（zhèng）是這些結（jié）構的變化，使得中國經濟增長進入了新的時期。勞動力和資本投入增長率下降（jiàng），技術進步緩慢（màn），這三個因素疊加，導致未來我（wǒ）國的經濟增長率將趨於下降。

　　潛在增長率構成未（wèi）來我國現實經濟增長的基準。據（jù）中國社會科學院宏觀經（jīng）濟運行實驗室的預測結果，2011-2030年，中國的潛在增長率（lǜ）將會呈現不斷下降的趨勢。

　　■財政政策

　　財政收入（rù）增速下滑“過緊日子”成常態

　　藍皮書認為，在經曆了長達近20年（nián）的財政收入高速甚至超高速增長之後，伴隨著我國經濟增速進入換擋期，財政收入的增速也要換擋。這就是說，在我國經濟進入新的發展階段的（de）宏觀（guān）背景之下，我國的財政收入已經走出特殊的發展時（shí）期而回歸正常軌道。從這個意義上講，財政收入增長速度下降一些具有必然（rán）性。當前所說（shuō）的財政要“過緊日子”，就是從此要“過正常日子”。

　　鑒於我國（guó）宏觀經濟形勢已經發生（shēng）重要（yào）變化，同時政府支出規模過大不利於經濟結構調整和（hé）經濟持續健康發展的事實，穩定既有政府（fǔ）支出規模及其占GDP比重，並使其不再進一步擴大或提升（shēng），無疑是必要的。這意味著，各級政府不僅要（yào）厲行節約，嚴格控製一般支（zhī）出，把錢用（yòng）在刀刃上——非做不（bú）可、不幹不成的（de）重要事項。

　　鑒於我（wǒ）國（guó）當前財政收支麵臨的壓力（lì）與（yǔ）現（xiàn）行政府（fǔ）預算（suàn）管理格局的不規範密切相關，同時“公開、透明、規範、完整（zhěng）”已經成為政府預算製度改革的重（chóng）要目標，通過全麵深化財稅體製改革，全麵規範政府的收支行為及其機製，無疑是必要的。這意味著，下一步的財稅體製（zhì）改革必須正視並突破主要來（lái）自政府內部的既得利益格局的阻礙，真正（zhèng）下決心把實行“全口徑”政府預算管理落實到位。以財稅體（tǐ）製改革所（suǒ）創造並釋（shì）放的巨大紅利，減輕和化解當前的財政收支壓力。

　　仍（réng）應實施積極財政政策和穩健貨幣政策

　　藍皮書認為，鑒於我國宏觀經濟政策運行框架已經做（zuò）出重要調整，同時當前我國宏觀經濟政策的（de）重要著力（lì）點在於“穩”，保持政策的連續性和穩定性，並以此穩定市場預期、向社（shè）會釋放推進（jìn）經濟結（jié）構（gòu）調整的堅定信號，是必要的。

　　這意味著麵對經濟增速和財政收入（rù）增速的“雙換擋”，必須沉住氣，堅持實施積極（jí）的財政政策和穩健的貨幣政策。隻要宏觀經濟運行處於合理區間和主動調控（kòng）範圍之內，就不能因財政收支的壓力和財政形勢的變化而對宏觀經濟政策做大的調整。以財政政策和貨幣政策格局的穩定，為市場的自我調節留足必要空間，進一步提高（gāo）宏觀調控水平處理好政府和市場的關係。