從（cóng）2012年開始，我國工具行業在經曆了連（lián）續十年的高速發展之後，銷售形勢急轉直下，進入了多年未見（jiàn）的市場低迷狀（zhuàng）態。廣大業內人士普遍有這樣的疑問：這種低迷（mí）狀態是宏觀（guān）調控（kòng）的既定結果嗎? 據國家統計局公布的數據，我國2012年GDP增長率達到（dào）7.8%。這一增長（zhǎng）率雖（suī）為進入（rù）新世紀以來的低點，但從全球來看，仍然名（míng）列第一。應該說宏觀基本麵是不錯的，但企業卻舉步維艱，這究（jiū）竟是什麽原因？使我們倍感困惑的是，很多國家的GDP增長率遠遠低於我國，但企業的（de）日子卻比我們好過，這又是為什麽？

　　以美國和日本兩大（dà）經濟體為例，全球經濟界公認，今年這（zhè）兩個國家複蘇勢頭（tóu）良好，預測2013年的經濟增長率（lǜ）有（yǒu）望達到2.5％以上。雖然這一（yī）增（zēng）長率遠遠（yuǎn）低於我國7.8％的水平，但令人驚（jīng）奇的是，這些國（guó）家的宏（hóng）觀基本（běn）麵剛一開始好轉，就會迅速傳（chuán）導到基層每個領域，產生明顯的（de）效果。

　　國內外正在發（fā）生的（de）上述經濟現象往往（wǎng）令人眼花繚亂、捉摸不透，但卻是我們必（bì）須麵對的基本事實。隻有對這些事實進行認真梳理和分析，才能（néng）確切把握工具（jù）行業一年多來形（xíng）勢變化的實（shí）質和市場低迷的根（gēn）源，並采（cǎi）取正確的應對之策。

　　2012年以來我國工具企業運行情況

　　2012年以來，中國政府（fǔ）主動進行宏觀（guān）調控，將過高的經濟增長指標調低了（le）2——3個百分點。調（diào）控的目（mù）的是（shì）引導（dǎo）各方麵把工作著力點放到加快轉變經（jīng）濟發展方式、切實（shí）提高經濟發（fā）展質量和效益上來（lái），以利於（yú）實現更長時期、更高水平、更好質量的發展。一年多來的實踐證明，宏觀經濟（jì）的基本麵繼（jì）續保持（chí）良好態勢，但實體經濟卻（què）受到了巨大衝擊（jī），廣大企業的運行（háng）舉步維艱，形成了（le）“宏觀好微觀弱”的巨大反差。這是當前評估行業經濟發展形勢遇到的最大困惑。

　　我國工具企業的運行情況，是上述宏觀與微觀指（zhǐ）標分化現象的一個真實（shí）反映：企業麵對（duì）的市場形勢並沒有呈現（xiàn）出國家宏觀調控預期的放（fàng）慢速度（dù）、平穩發展的走勢（shì），而（ér）是全麵逆轉，出現了高達兩位數的負增長。我國刀具市（shì）場規模（mó）從2011年（nián）的400億元（人民幣，下同）縮減到340億元，同比降幅達15％；與此同時，刀（dāo）具進口從（cóng）135億元下降到（dào）115億元，同比（bǐ）降幅也接近15％；刀具出口（kǒu）從85億元下降到76億元，降幅達（dá）10.6％。

　　2012年，在市場總體嚴峻的大背景下，國（guó）內工具企業的表現不再像高速增長時期那樣幾乎所有企業都大體雷同，而是呈現出較大的分散性。具（jù）體（tǐ）來說，少數工（gōng）具企（qǐ）業對市場變化（huà）適應能力強，銷售業績基（jī）本上與2011年持（chí）平，甚至略好於上年，在逆境中顯出了真（zhēn）功夫（fū）。而多數企業的銷售都有不同程度的下滑，但降幅也呈現出較大的差異，大致在10%——30％之間。

　　2012年，跨國工（gōng）具企業在中國的銷售同樣遇到了“寒冬”，銷售額的平均降（jiàng）幅也在15％左右。但有兩點值得注意：第一，日係工具企業的銷（xiāo）售業（yè）績（jì）優於歐美工具企（qǐ）業。如日本OSG、三菱材料等去年在中國（guó）的銷（xiāo）售下降了6％左右，而歐美企業的銷售（shòu）下降幅度為10%——30％。其原因值得研究，初步分析可能是（shì）日本刀具的性價比較高。第二，跨國工具集團在全球或本國的銷售業績均好於中國市場。這是多年來中國刀具市場迅速擴張、增長速度連續居全球首位後的第一次逆（nì）轉。例（lì）如，山特維克公司刀具部分去年在中國的銷售（shòu）呈兩位數下降，但全球的銷售還增長（zhǎng）了1％。日本OSG公司去年在全（quán）球的銷售增長了3.86％，但在亞洲的銷售下降了1.89％，主要原因是在中國的銷售下降了6.5％。這種變化和逆轉值得我們認真關注。

　　2012年，我國刀具（jù）出口（kǒu）下降了10％左（zuǒ）右，似乎比（bǐ）國內市場的表現稍好一些，但有兩點需（xū）要說明：第一，去年出口新增訂單是下降的，而實際出口交貨情況較好，有2011年接的單在2012年交貨的因素；第二，不同企業的出口表現差（chà）異較大。總的來說，大批量低（dī）檔刀具的出口降幅普（pǔ）遍在兩位數以上；質量穩定的傳統刀（dāo）具出口與（yǔ）上（shàng）年（nián）基本持平或略有下降，工業用刀具（特別（bié）是硬質合金刀具）的出（chū）口呈（chéng）上升趨勢。

　　進入2013年後，國內工具市場的總體形（xíng）勢未見明顯好（hǎo）轉（zhuǎn）。據工具分會統計，一（yī）季度會員企業（yè）銷售收入（rù）同比下（xià）降達15.6%。四月份的統計快報顯示，同（tóng）比降幅收窄（zhǎi）至11.14%，五月份同比降幅繼續收窄至（zhì）8％，出現了止跌回穩跡象，但總體形勢仍然十分嚴峻。

　　工具企業必須認真研究國家宏觀政策導向的重大變化，及時調整自身發展戰略

　　在5月13日召開（kāi）的（de）國務院機構職能轉變動員電視電話會（huì）議上，李克強總（zǒng）理表示，當前經濟發展形勢錯綜複雜，要實現今年發展的預期目標，靠刺激政策、政府直接投資的空間已經不大。如果（guǒ）過多地依靠政府主（zhǔ）導和政策（cè）拉動來刺激（jī）增長，不僅難以（yǐ）為繼，甚至還會產生新的矛盾和風險（xiǎn）。這些表態（tài），一方麵凸顯出當前經濟形勢錯綜複雜，不能指（zhǐ）望靠（kào）一些簡（jiǎn）單的政策措施來解決問題：另一方麵也可看出，我國政府的經濟政策取向已從注重短期（qī）效果，轉向更偏重於中長（zhǎng）期發（fā）展，即更（gèng）加注重為可持續發展（zhǎn）打好基礎。各行各（gè）業在分（fèn）析研究當前形勢和發展對策（cè）時，一個關鍵（jiàn）的切入點是：不圖急功近利，更重長遠（yuǎn）發展。廣（guǎng）大工具企業必須認真（zhēn）研究國家宏觀（guān）政策導向的重大變化（huà），及（jí）時調整（zhěng）自身發（fā）展戰略（luè），才能適應新的形勢發展，走出（chū）當前困境，進入可持續發展的良性軌道。對國家宏觀政策導向的新變化，主要應關注以下幾個（gè）基本（běn）方（fāng）麵。

　　（1）我國政府認真吸取二戰後眾多（duō）發（fā）展中國家無法跨越“中等收入陷阱”的經驗教訓（xùn），堅持深化改革、擴大開放（fàng）、不斷前進

　　大家關心的主題是工具行業如（rú）何（hé）擺脫困境、重現活力。但應該認識（shí）到，我們當前麵臨的困難並不是（shì）工具行業的局部問題，而是國家發展全局麵臨的共性問題。把眼光更放寬一些，也可以說是二戰後全球一大批發展中國家在經濟（jì）社會發（fā）展到一定階段時，所麵臨的一個共性問題。世界銀行在2006年的《東亞經濟發展報告》中提出了“中（zhōng）等（děng）收入陷阱”的（de）概念，指的是當一個國家的人均收入達到世界中等水平（人均收入約4,000——12,000美（měi）元）後，由於不能順利實現經濟發展方式的轉變，導（dǎo）致（zhì）新的增（zēng）長動力不足，最終（zhōng）出現經濟（jì）停滯徘徊的一種現象。從（cóng）戰（zhàn）後世（shì）界經濟發展（zhǎn）進（jìn）程看，僅有為數不多的幾個國家和地區（如日本和亞（yà）洲四小龍（lóng））成功跨越了“中等（děng）收（shōu）入陷阱”，而（ér）大部分國家（包括拉美和亞洲的（de）許（xǔ）多國家）長期在中等收入階（jiē）段（duàn）徘徊，遲遲未（wèi）能進入高收入國（guó）家行列。這些經驗和教訓值得我國很好地吸收和借鑒。我（wǒ）國從2010年開始進入中等收入國家行列，但也出現了很多（duō）新矛盾和（hé）新問題，需要認真（zhēn）研究和解決。好在（zài）改革（gé）開放三十多年來，我國（guó）已積累了建設中國特色社會（huì）主義市場經濟的（de）許多成（chéng）功經驗（yàn），當然也（yě）有值得記取的失敗和教訓，加上國際上可資（zī）借鑒的大量資訊，相信會找（zhǎo）到一條適合國情的跨越“中等收入陷阱”的成功之路。這條路怎麽走，顯然是一（yī）個需要國家層麵決策的（de）大問題。這裏介紹的隻是我國（guó）政府和經濟界對“轉變發展方式，調整經濟結（jié）構”和保持經濟可持續發展已經出台和正在（zài）醞釀的一些政策（cè）和思路，目的是幫（bāng）助工具企業更好地理解和分析近年來我國經濟社（shè）會領域發生的各種變（biàn）化。

　　（2）我國經濟發展不可能再回（huí）到過去粗放式高速（sù）增長的老路

　　麵對如今低迷的市（shì）場和困難（nán）的經營環境，很多企業會不期而然地懷念起前些年高速增長的好時（shí）光。但必須強調指出，廣大企業一定要認清形勢，堅決摒棄那種回到粗放（fàng）式經營（yíng）模式的幻想。中（zhōng）央早在18年前的十四屆五中全會上就提出了轉變經濟增長方式的（de）指導方針，可惜由於各級政府過於追求（qiú）短期利（lì）益，使這（zhè）一正確方針沒有得到很好的貫徹執行，使我國在（zài）經濟高速增長的同時，付出了資源和能源大量透支（zhī）、環境持（chí）續惡化的沉重代價。這種發（fā）展方式絕（jué）對（duì）難以為繼、不可持續，現在（zài）來糾正已經錯過了（le）最佳時機（jī），嚴（yán）重的後果（guǒ）已經釀成（chéng）。環境專家指出，我國的水資源和空氣的汙染嚴重，各大城市PM2.5嚴重超標，霧霾天氣（qì）不斷發生，即使（shǐ）馬上著手治理，也要花幾十（shí）年時間才能（néng）見到成效。

　　除（chú）了資源、能源和環境因素的製約以外，金融危機（jī）後國際經濟環（huán）境的巨大變化，也使我國出口導向的發展戰略難以為繼。第一，世界經濟複蘇緩慢而脆弱，全球經濟和產業結構深度調整。中國這個“世界工廠”對（duì）如今的全球市場而言太大了，產能過剩已成必然。第二，國際貿易投（tóu）資（zī）保護主義強化，區域性自由貿易體正在（zài）形成。歐美各國對我國出口商品（pǐn）的反傾銷調查日漸頻繁和不（bú）斷（duàn）升級。第三，美國實施“再工業化”和出口倍（bèi）增計劃，中美經貿互補性下降。美國製造業的（de）強勁增長使進口中國產品的（de）需（xū）求下降，並會增加向中國的（de）出口。中美兩國產業重合度上升，貿易競爭性增（zēng）強。綜觀當前國內、國（guó）際經濟環（huán）境的深（shēn）刻變化，我國（guó）“轉變發展方式（shì），調整經濟結構”已勢在必行。針對當前的形勢，我（wǒ）們應該怎麽（me）辦？一位經濟學家作了一個（gè）生動的比喻：如果將中國（guó）經濟增長動力看作一（yī）株結滿果實的大樹，那麽以往俯拾皆是的（de）低垂之果已經不多。今後要想獲得更多增長，隻能付出更多的努力，去摘取更高枝條上的果實——這意味著，深層（céng）次的結構改革將是中國不得不麵對的政治宿命。

　　（3）我國經（jīng）濟可持（chí）續發展的唯（wéi）一出（chū）路是深化改革，完善市場體製

　　我國最近三十多年取得的舉世矚目的發展成就，證明改革是經濟（jì）社會發展的強大動力。但是，這種認識也經常遇到挑戰甚至否定，前進道路是曲折的。進入新世紀以來，中國經濟發展迅速，國力增長顯（xiǎn）著，成績斐然（rán），但有人把這些成就過分歸功於政府的管理和調控，而忽視了改革對（duì）解放生產力的巨大作用。於是，出現了改革停滯、國進（jìn）民退、貧富懸殊等倒退現象，各種（zhǒng）矛盾大量積累，影響社會穩（wěn）定。由於經濟成就（jiù）暫時掩蓋了大量社會矛盾，短期內（nèi）不易暴露。直至2008年國際金融危機爆（bào）發，政府仍然過分相信自（zì）身駕馭經濟的能力，刺激方案迅速出台，雖然（rán）當時對提振經（jīng）濟起到了立竿見影的（de）作（zuò）用，但同時造成了一係列不良後果：產能過剩、投資效率低下、地方政府債台高築、流動性泛濫、資產（chǎn）泡沫（mò）迅（xùn）速（sù）膨脹，最終（zhōng）出現了嚴重的通脹，老百姓不得不（bú）為這次經濟人為擴張的後果（guǒ）買單，而且其惡果至今沒有緩解的（de）跡象。至今年5月末，我國廣義貨幣M2餘額是104.21萬億（yì）元，同比增長15.8%，位居全球第一。與此同時，央（yāng）行公布的前5個月社會（huì）融資（zī）規（guī）模高達9.11萬億元，同比增（zēng）加了3.12萬億元，處於曆史高（gāo）點，流動性可（kě）謂寬鬆至極。但是，6月中下旬我國商業銀行居然出現了罕見的“錢荒”現象，這種宏觀層麵流動性泛濫背景下（xià）出現的微觀層麵流動性枯竭實（shí）在令人難以理解。經濟學界指（zhǐ）出（chū），原因在於投機性（xìng）資產沉澱了（le）大量（liàng）資金和流動性。過去一年來，社會融（róng）資規模和貨幣供應量（liàng）對經濟增長的貢獻度越來（lái）越小，印證了各方關於新增融資大多被（bèi）用於金融領域，尤其是投資到房地產和預（yù）期（qī）收益高的信托產品和理財計劃領域的擔憂。社會融資越（yuè）來越多（duō）地被用於追逐短（duǎn）期投資收益，而非（fēi）促進經濟的持續發展。根據惠譽（yù）評（píng）級的研究，中國信貸總量對GDP的比率在5年內從75%增加到200%，這一高比（bǐ）率是危機的前兆。中央看到了這種危險，正在采取有（yǒu）力措（cuò）施加以（yǐ）糾正。所以，不可能指望會有（yǒu）寬鬆的貨幣政策來刺激經濟（jì）。另外，更深層次的原因是（shì），多年來改革（gé）欠賬太多，在經濟領域的結構性（xìng）矛盾得不到（dào）解決的狀況（kuàng）下，貨幣擴張對經濟的推動作（zuò）用大大下降。有人指出，上世紀90年代末我（wǒ）國（guó）應對亞洲金（jīn）融危機時，同（tóng）樣采用了刺激政策，成效顯著，沒有那麽多後遺症，使多年持續快速擴張的經濟實現了軟著陸，並保證了新世紀（jì）前十年的快速發（fā）展。為什麽1998年的刺激政策效果顯著，而2008年推出的“四萬億計劃”卻後遺症不斷？最明顯的原因是（shì），上世紀90年代後期（qī），我國為（wéi）加入世貿組織（WTO）采取了許多強有（yǒu）力的市場化改革措施，而2008年刺激計劃實施時，完全采用行政手段，沒有采取任何完善市場對資源配置（zhì）功能的改革措施，從（cóng）而導致了一係列（liè）不（bú）良後果。兩次刺激措施不同後果的鮮明對比，表明改（gǎi）革才是推動經（jīng）濟（jì）社會發展的真正動力。由此可見，黨的十八大作（zuò）出關於加快完善社會主義市場經濟體製的決定，意義重大，來（lái）之不易。中（zhōng）央的決定使關於我（wǒ）國經濟可持續發展（zhǎn）方針路線的爭論有了一個權威（wēi）結論：刺激不（bú）是（shì）辦法，改革才是出路。如果（guǒ）過度依賴刺激，即使短（duǎn）暫贏得反彈，卻會埋下長（zhǎng）期蕭條的種子（zǐ），不僅使（shǐ）執政者手中的底牌（pái）越來越少，而且留給改革的時間越來越少，最終（zhōng）將使我國經濟社會發（fā）展蒙（méng）受重大損失。

　　工具企業擺脫困境的最好出路（lù）是加快產品結構（gòu）調整和產業升級步伐，向（xiàng）製（zhì）造業高端（duān）市（shì）場進（jìn）軍

　　前麵介紹（shào）的有關（guān）我國經濟社會發展的（de）戰略取向，都是國（guó）家層麵的宏觀決（jué）策。在目前的政治體製下（xià），製造業的廣大企業暫時還（hái）沒有直接參與或影響（xiǎng）這些重大決策的渠道。但是，這（zhè）些（xiē）方向性決策對我國經濟社會的（de）中長期發展有著決定性影（yǐng）響，廣大（dà）企業一定要認（rèn）真研究，並結合自身實際，把企業（yè）的發展與國家的大政方針（zhēn）緊密（mì）結合起來，才能充（chōng）滿活力地走上可持續發展之路。

　　就廣大工具企業而言，至少要對國家在以下幾個方麵（miàn）的政策取向予以高度關注，並在實際工作中采取（qǔ）適當的應（yīng）對措施。

　　第一，轉變經濟發展方式的重要著力點是堅持建設資源節約（yuē）型、環（huán）境友（yǒu）好型社會，粗放的數量擴張型發展模式將退出曆（lì）史舞台。長期以來，我國工具行業大量生產低檔刀具，靠國家（jiā）出口（kǒu）退稅維持運轉，這種浪費資源的過剩產能必將被淘汰。

　　根據美國環球（qiú）通視（shì）（HIS Global Insight）的資料，2011年，我國製造業規模占全球（qiú）比重為19.9％，但為製造業（yè）服務的工具工業，其（qí）主要原材料高速鋼的消耗量全球占比卻高達50％以上，硬質合金（jīn）消耗量的全球占比達（dá）40％以上（shàng）。這種不對稱的消耗比例反映了資源的巨大浪費，不能再繼續下去了。

　　所以（yǐ），工具行業要轉變經濟發展方式，就意（yì）味著要淘汰高耗低效（xiào）刀具的過剩產（chǎn）能，大力發展製造（zào）業急需的（de）現代高效（xiào）刀具，以最少（shǎo）的資源消耗，為社會提供最大的生產力。毋庸諱言，這個過程將使工具行業的企業構成按“優勝劣汰”的原則重新洗牌。

　　第二，今後十年，我國製造業將加快由大到強（qiáng）的轉變步伐。其內涵很明（míng）確：我（wǒ）國製造業總體產能過剩，規模不會再擴大，但水平要大幅度提高。因此，工具行業要滿足（zú）製造業的新需求，不是要增加供應數量，而是要提（tí）高服務水（shuǐ）平。

　　展望今後十年製造技術和裝（zhuāng）備的發展，首先，綠色（sè）環保是必備條件。其次，功能（néng）上（shàng）有5大趨勢：高生產率、高性能、高柔性、自適應控製和模塊化。對（duì）刀具的要求是：高性能和穩定性兼備（bèi）、壽命和效率兼備、切削能耗降低。為（wéi）了滿足這些新要求，工具企（qǐ）業要在刀（dāo）具係統設計、材料和塗層技術方麵（miàn）有新的突破。若在技（jì）術上固（gù）步自封、不思進（jìn）取，必將在（zài）製造業日新月異（yì）的發展中被（bèi）淘汰出局。

　　第三，工具企業要進入現代高效刀具領域，必須完成角（jiǎo）色的重大（dà）轉變（biàn）：從簡單的刀具供應商轉變為（wéi）製造（zào）業加工技術整體（tǐ）解決方案的提供者。

　　我們在研討行業發展戰（zhàn）略時曾多次提到，我國工具企業近（jìn）年來通過引進國外先進（jìn）技（jì）術裝備，高效刀具的製造能力有了很大提高，在很多領（lǐng）域實現（xiàn）了進口替代。但是，很多企業在提供了刀具產品後，缺乏為用戶提供延伸（shēn）服務的綜合能（néng）力，所以在高端刀具領域，常常是一對一的進口替代較多，而整塊市場規模擴展很（hěn）慢，這是我國工具企業與國外先進水平存在的主要差距，必須下決心解決好。 

　　這裏需要強調的是，我國正（zhèng）處於經濟發展的（de）戰略轉（zhuǎn）型期，服務（wù）業的加（jiā）速發（fā）展（zhǎn），以及上下遊關聯企（qǐ）業間服務需（xū）求的擴大和（hé）提升，將（jiāng）是一個全局性的發展趨勢。工具企業在考慮今後的發展時，不能隻計算產品生產的增長，一定要考慮軟技術和服務水平的提升可能為企業帶來的更大增長（zhǎng）和效益。

　　我國當前經濟發（fā）展遇到的（de）困難（nán），除（chú）了國際經濟形勢變（biàn）化（huà）導致出口增長受阻、總需求不足（zú）、大量製造業產能過剩以外，服務業發展嚴重滯（zhì）後也（yě）是（shì）一個特別突出的問題。據國家統計局的數據，2011年我國（guó）服務業（yè）容納就業人數僅占勞動力總數的35.7%，大大低於馬（mǎ）來西亞的（de）60%和美國（guó）的81%。以中國目前的經濟發展水平，服務業占（zhàn）勞動力總數的比（bǐ）例應在（zài）50％左右。今後，我（wǒ）國經濟增長的主要動力（lì）將從出口和投資轉向（xiàng）內需，需要由服務業來唱主（zhǔ）角。另外，從廣義上看，發展（zhǎn）服務（wù）業不僅局限（xiàn）於第三產業，在第一（yī）和第二產業中，各企（qǐ）業間由於專業（yè）化分工的深（shēn）化（huà），相互服務的需求也在日益增長。工具（jù）企業一定要看（kàn）清發（fā）展趨勢，不要放過通過提高服務能力來（lái）推動發展這一新的增（zēng）長機遇。

　　綜上所（suǒ）述，麵（miàn）對當前低迷的（de）市場（chǎng），廣大工具企業一定要認（rèn）清形勢，不要等待國家出台什麽政（zhèng）策來救市，而是要下定決心，加快產品結構調整和產業升級步伐，向製造業高端市場進軍，通過（guò）不懈努力，必將迎來一片新天地。

　作者：中國機床工具工業協會工具分會名譽理事長 沈壯（zhuàng）行