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王瑞（ruì）祥：裝備製造業的安全（quán）與發（fā）展

2022-7-15 來源：中國機械工業聯合會會長作者：王瑞祥（xiáng）

當今世界百年變局與（yǔ）世紀疫情相互交織，國際地緣政（zhèng）治、經濟衝突加劇，大國博弈日趨（qū）激烈，世界進入新的動蕩變革期，我國經濟社會發展麵臨新的風險挑戰，改革發展穩定的任務艱巨繁重。裝備（bèi）製造業（yè）是國之重（chóng）器（qì），是國家經濟實力和核心競爭力的（de）集中體（tǐ）現，是國家總體安全的重要基礎。下（xià）麵，我將圍繞“裝備製造業的安全與發展”的主題（tí），談幾點意見與大家交（jiāo）流（liú）。

　　一是，要以總體（tǐ）國家（jiā）安（ān）全觀的視野謀劃製造業安全與發展。黨的十八大以來，習近平總書記從人類發（fā）展大潮流、世界變化（huà）大格局、中國發展（zhǎn）大曆史（shǐ）的高度和視野（yě），創造性地提出總體國家安全觀，並寫入十九大黨章。十九屆五（wǔ）中全會（huì）首次（cì）把（bǎ）統籌發展和安全（quán）納入“十四五”時期我國經（jīng）濟社會發展的指導思想，並（bìng）列專章做出戰略部署。

　　立足新階段，要深入學習領會樹立（lì）總體國家安全觀的（de）重大意義，以“國家安全是頭等大事”的安全理念，立足黨（dǎng）和國家發展全局，認識和定位裝備製造業的安全與發展。要深刻（kè）理解發展（zhǎn）是安全的基礎和目的，安全是發展的條件和保障，把握核心要義，築牢統籌（chóu）發展和（hé）安全的指（zhǐ）導思想。要增強憂患（huàn）意識和底（dǐ）線思維，居安思危識變、應變、求變，保持戰略定力、戰略信心和戰略耐心。要（yào）主動對（duì）標機械工業高（gāo）質量（liàng）發（fā）展，做好統籌兩個大局、統籌發展安全（quán）、統籌戰略與策略有機結合的頂層（céng）設計。要主動把安全和發展置於同等重要地位，同步決策部署、同步（bù）推進落實，打好裝備製造業安全（quán）與發展的總體戰、攻（gōng）堅戰。

　　二是，要以科（kē）技自立自強為驅動力推動裝備製造業安全與發（fā）展。近期，習近平總書（shū）記在湖北（běi）考察時強調，科技自立自（zì）強是國家強盛之基、安全之要。推（tuī）動我國製（zhì）造業轉型升級，建設（shè）製造（zào）強國，必（bì）須加強技（jì）術研發，提高國產化替代率，把科技（jì）命脈掌（zhǎng）握在自（zì）己手（shǒu）中。

　　機械工業（yè）是裝備製造業（yè）的主體，盡管目前我（wǒ）們在產品品（pǐn）種、規模總量等方麵位居世界前列（liè），但大而（ér）不強的問題依然存在。在一些（xiē）領域，我們的自主創新能力不強，共性技術、關鍵（jiàn）核（hé）心技術和關鍵零部件受（shòu）製於人，產業鏈價值鏈處在中低端。在當前世界（jiè）經濟低迷、科學技術日新月異、貿易保護主義單邊主義猖獗的背景下，科技安全、能源安（ān）全上升到（dào）空前（qián）的高度。我國機械工業（yè）產業鏈供應鏈斷點堵點頻發，“卡脖子（zǐ）”斷鏈的風（fēng）險隱患加劇，產業安全受到（dào）前所未有的挑戰。

　　要堅定不移（yí）地實施創（chuàng）新驅動戰略，堅持以自主可控、安全高效為目標，以應（yīng）用牽引、問題導向為（wéi）原則，全力攻高端、夯基礎、補短板、揚優勢，加快提高機械裝備的國產化（huà）替代率，提升國家重大技術裝備的國產化水平（píng），把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。要堅持以供給側結構性改革為主線，以“兩化”攻堅、“雙碳”達標和數字化（huà）轉型為主戰場（chǎng），加快綠色低碳、智能製造、服務型製造等新興（xìng）產（chǎn）業快速發展，推進產業轉型升（shēng）級。要深入研究和解決影響產業安（ān）全和發展的突出問題，不斷（duàn）延伸創新鏈，以新技術防範化解風險，以新科技賦能，打（dǎ）造自主安全可控的產業鏈供應鏈，維護好我國經濟安全的基礎。

　　三是（shì），要以高質量（liàng）發展為目（mù）標實現裝備製造業安全與發展。習近平總書（shū）記指出，高質量發展是“十四（sì）五”時（shí）期我國經濟發展（zhǎn）的必由之路，裝備製造業高質量發展更是重中之重。

　　當前，我們要緊密聯（lián）係（xì）實際，對標國（guó）際先進水平和高質量（liàng）發展要求，深入研究裝備製（zhì）造業安全與發展問題。我國機械工業實現高質量發展最（zuì）起碼應該體現在以下幾個方麵：一是有較快的優勢品牌成長度；二是有較高的經營效益和效率（lǜ）；三是有較好的產業結構和業態；四是有較強的可持（chí）續發展能力；五是有（yǒu）較穩定的規模成長勢頭。

　　實現（xiàn）高質量發展，必（bì）須堅持從質量變革為抓手，抓住行業發展方向性、關鍵性的問題加強研究，找準影響我國機（jī）械產品品質提升的基礎能力與經（jīng）濟發達國家的實力差距，找準短板弱項，把提高供給質量作為主攻方向，向國際先進質量標準看齊，提供高（gāo）水（shuǐ）平的谘詢服務，開展質量（liàng）提升行動（dòng）。必須堅（jiān）持以效率變革為路徑，加快推進產（chǎn）業調結（jié）構、轉方式，激發企業（yè）主體活力，把發展方式盡快轉到提高效率效益上來。要把行（háng）業穩增（zēng）長（zhǎng）作為實現安全發展的重中之重，以保住機械工業（yè）基本盤為穩住國（guó）家經濟大盤做出貢獻。

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