國務院總理（lǐ）李克強7月8日主持（chí）召開（kāi）國務院常務會議，聽取國務院重大政策措施落實重點督查情況匯報，對落實（shí）不力的堅決處置整改。
 
　　“今年二（èr）季度，我們的（de）經濟出現趨穩，相當（dāng）多方麵有（yǒu）了（le）向好趨勢。其（qí）中，開展（zhǎn）督查在推動各部門、各地方落實國務院重大部署方麵，發揮了積極作用。”總理在常務會議上說。
 
　　專家表示，近期經濟雖有趨穩向好勢頭，但下行（háng）壓力（lì）仍（réng）然較（jiào）大。前期政府出台了一係列（liè）穩增長政策、改（gǎi）革措施和重大項目，效果並沒有充分體現出來。國務院強調落實督導，可謂對症下藥（yào）。不論是抓緊財政資金運用，還是（shì）加快項目建設進度，都（dōu）有利於增加有效需求（qiú），鞏固（gù）發展勢頭，預計經濟增長率有望在下半年企穩回升。
 
　　重心 抓緊整改發現的問題
 
　　會議指出，近兩個月我國經濟發展中積極因素不斷增加，結構調整步（bù）伐加快，財政貨幣政策持續顯效，發展動力（lì）和抗風險（xiǎn）能（néng）力增強，有信心、有條件完（wán）成全年經濟社會發展主要目標任務。進一步抓好重（chóng）大（dà）政（zhèng）策、重（chóng）大改革、重大項目落實（shí），對確（què）保經濟運行在合理區間、促進提質增效升級，具有重要意義。
 
　　會議聽取（qǔ）了國務院督查組對18個省（shěng）份和35個部門、單位重點督查（chá）情（qíng）況的匯報，對（duì）相關地區和部門主動有力抓好黨中央、國（guó）務院各項政策落實予以（yǐ）充分肯定，同時（shí）要求抓緊整改發現的問題。
 
　　會議確定，一是各級財政將已收回沉澱和違規資金2500多億元，加快統籌用於急需領域；國務院（yuàn）將239億元中央預算內投（tóu）資存量（liàng）資金調整用於在建重（chóng）大項目；對（duì）閑置土地處置不力（lì）的收回年度新增建設用地指標。二是督促加快鐵路、農村公路和重大（dà）水利等建設，保證完成全年目標。通過專（zhuān）項債券及（jí）其（qí）他市場化籌（chóu）資，支持國際產能合作。三是對涉農資金整合、放寬公（gōng）積金使用、政務信息共享等方麵（miàn）落實不到（dào）位的（de）事（shì）項掛牌（pái）催辦（bàn）。四是抓緊清理阻礙改革推進、政策落地的法律（lǜ）法規和規（guī）範性文件，加（jiā）快修訂財政、投融資等管理規定和市場準入、產品服（fú）務等標準。各地要結合實際創造性開展工（gōng）作，各部門要（yào）加強服務，幫助地方解決難題。對明顯不作為、整改（gǎi）不（bú）力的要約談（tán）問責。建立（lì）健全常態化（huà）督查機製，確保各項政策取得實效。
 
　　“這次（cì）督查中發現了一些值得表揚的現象。同時，也抓住了一些突（tū）出的問（wèn）題和典型，要嚴格問責（zé）、堅決整改。”總理說，“要狠（hěn）抓重大政策、重（chóng）大改革（gé）、重大項目落實，頂住下行（háng）壓力、增強發展動力，鞏固經濟趨穩向好勢頭。”
 
　　今（jīn）年5月以來，國務院派出11個（gè）督（dū）查組，由國（guó）務（wù）院副（fù）秘書長和國務院有（yǒu）關部門主要負責（zé）同誌帶隊，對18個省（shěng）(區、市)和35個部門、單位（wèi）開展重（chóng）點督查。這是本屆政府第二次組（zǔ）織大督查行動。
 
　　影響 對增長趨穩意義重大（dà）
 
　　地方政府不作為被認為是今年（nián）以來投資增長放（fàng）緩的重要原因之一。所以此次（cì）督察對經濟增長趨穩意義重大。
 
　　“根據國務院常務會議要求（qiú），國務院將繼續對重大政策措施（shī）落實重點進行督（dū）查並要求及時進行情況匯報（bào），對落實不力的堅決處置整改。從財政角（jiǎo）度來看，就是要求督查穩增長的相關措施，是否通過（guò）財政的撬動（dòng）作用促（cù）進了合理有效的投資、擴大內需、促進外貿發展，總而言之，重點是要督查是否把寶貴的公共資（zī）金（jīn）資源用到深化財稅（shuì）體製改革的各（gè）項任務中。之所以（yǐ）此時做出這個表態，一是目前經濟在築底階段，需要政策的強力支持，二是財政收支的缺口趨勢性擴（kuò）大，我們需要精打細（xì）算過日子。通過有效的（de）督查，將會使政策落地的速度更快、效率更高，有利於深化改革的各項（xiàng）任務積極有效（xiào）推進。”財政（zhèng）部財科（kē）所研（yán）究員（yuán）李（lǐ）全說。
 
　　中國銀行（háng）國際金（jīn）融研究所研究員高（gāo）玉偉對表示，當前經濟下行的壓力（lì）主要（yào）來自工業生產和投資活（huó）動增長的大幅回落。穩定並加快投資增長（zhǎng），首先（xiān）要突破資（zī）金（jīn）瓶（píng）頸，最主要的是加快預算資金投放，督促重點項目資金使用，盤活財政（zhèng）存量（liàng）資金；其次（cì）要盡快啟動更多投資項目，推進各個（gè）項目加快建設。國務院強（qiáng）調落實督導，同時對這兩方麵存在積極作用。
　　國家信息中心助理研究員鄒士年認為，這次重點督查有助於推動重大政策落實和重大項（xiàng）目落地（dì）生根。他（tā）說，很多地方政府對於當前經濟下行壓力認識不足或者積極適應經濟新常態（tài）的意識不強，工作不夠主動積極，加上地方財政壓力，對（duì）於重大政策和重大項目的（de）落實存在畏難和消極情緒。通（tōng）過督查，可以起到“猛（měng）擊一掌”的重要作用，促進（jìn）各地區、各部門對（duì）當前中央政策內涵的深刻（kè）認識（shí），準確把握政策要求，切（qiē）實抓好貫徹落實。
 
　　預期 下半年有望企穩回（huí）升
 
　　隨著督察工作的穩步開展，以及二季度一係列穩增長舉（jǔ）措逐步見效，當前我國（guó）經濟已經出現了趨穩（wěn）跡象，多方判斷，下半年經濟有望企（qǐ）穩回升。
 
　　交通銀（yín）行首席經濟（jì）學家連平表示，當前經濟運行出現一些企穩（wěn）跡象：年初以來製造業采購經理指數(PMI)逐步回升，呈逆季節回升特點，連續三（sān）個月保持（chí）“弱”擴張態（tài）勢；近期全社會（huì）用電（diàn）量上升、中（zhōng）長期信貸較快增長、部分原材料價格止跌回升，市（shì）場需（xū）求築底企穩已露端倪。預計下半年物價水平趨穩，工業通縮壓（yā）力減弱，經濟運行的風險（xiǎn）減弱，經濟增長可能溫和回升。全年經（jīng）濟運行呈前低後穩特點（diǎn），能夠實現（xiàn）7%的增（zēng）長目標（biāo）。
 
　　中（zhōng）金（jīn）公司首席經濟學家梁紅在下半年宏觀經濟展望報告中預計，未來（lái）2到3個月，經濟活動增速有望進（jìn）一步企穩，並於三季度末至（zhì）四季度呈（chéng）現（xiàn）溫和複蘇態勢（shì），維持對二、三、四季度國內（nèi）生產總值(GDP)同比增長（zhǎng）7%、7%、7.2%的預（yù）測。受益於今（jīn）年四五月以來貨幣政策的持續放鬆，GDP環比增（zēng）速的回升有望在三季度最為顯著。平安（ān）證券研究報告估計，今年四個季度的GDP增速分別為7.0%、7.1%、7.2%、7.2%。報告稱，5月的（de）經濟數據顯示出一點點經濟企穩的勢頭，這種勢頭將隨著時間的（de）延續而更加確定。
 
　　清華（huá）大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵認為，本輪宏觀經濟走勢（shì）下行的態勢（shì）有望在今年底到明年一季度逆轉。其（qí）主要原因是中國經濟這一輪（lún）的主要問題出在了中國自身而不是外（wài）部市場的低迷。而中（zhōng）國自身（shēn）的經濟問題主（zhǔ）要（yào）出在了投（tóu）資方麵，其中（zhōng）房（fáng）地產投資開發速度的下滑則是重中之重。“綜合各種（zhǒng）分析我們認為（wéi），今年年底到明年（nián）第一季度（dù），隨著房地產（chǎn）周期性（xìng）調整基本到位，中國宏觀經濟的走勢將逐步上行。當然，這一走勢分析有可能受到美聯儲加息（xī）而帶來的個別新興市場國家巨大波動（dòng）而波及的影（yǐng）響。這一國際因素（sù）將有可能推遲本輪下行走勢（shì）的逆轉（zhuǎn）。”他說。