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2016年中國裝備（bèi）工（gōng）業發展形勢展望

2016-1-14 來源：作者：

2016年是（shì）“十三五”規劃開（kāi）局之年，展望2016年，我國裝備（bèi）工業發展機遇與挑戰並存，既有“十三五”各項新的政（zhèng）策開始實施、產業發展空間（jiān）不斷拓（tuò）展等積極因素，也（yě）有國內外（wài）需求持續低迷、企業麵臨的困難超出預期（qī）等不利因素，但總體機遇大於挑戰，我國裝（zhuāng）備工業將呈現新的發展形態和趨（qū）勢，新能源汽車、高端裝備、智能製造等（děng）將成為（wéi）增長亮（liàng）點。

　　一、對2016年形（xíng）勢的基本判（pàn）斷

　　(一)生產、出口增速加快回升

　　2015年以來，發達國家（jiā）經濟複蘇依舊緩慢（màn），新興經濟體擴張偏弱，地緣政治等非經濟（jì）因素（sù）的影響仍然存在。我國經濟正（zhèng）處（chù）在新舊動能轉（zhuǎn）換的艱難進程中，盡管經濟運（yùn）行整體平穩趨勢沒有改變，但受汽車等主要行業市場下行波動及需求低迷影響，前8個月我國裝（zhuāng）備工業（yè）增加值增速持續低位徘徊。9月和10月，汽車等（děng）行業快速回升，裝備工業（yè）增速也實現企（qǐ）穩回升。1-10月，規模以上裝備製造企業工業（yè）增加值同比（bǐ）增長5.2%，低於全國（guó）工業同期水平，不足2014年同期的一半。預計全年我國裝備工業增速將繼續（xù）回升，但在投資需求收縮和外貿形勢壓力下，回（huí）升幅（fú）度有限，2015年（nián）全年增速在（zài）5.5%左（zuǒ）右。出口方麵，1-10月（yuè）出口交貨（huò）值增速呈逐月回落態勢，累（lèi）計同比下（xià）降2.15%，10月下滑幅度略有減小，同比下降4.32%。預計全年出口形勢（shì）仍將嚴峻，出口交貨值累計同比降低幅度在2.5%左（zuǒ）右。

　　預計2016年，在“十三五”開局（jú）一係列（liè）政策刺激下，我國裝備工業（yè）下行壓力將減小。盡管國際經濟形勢仍然嚴峻，但（dàn）隨著（zhe）我國三大（dà）區域發展戰略（luè）、中長期（qī）製造強國建設戰（zhàn）略及加快國際（jì）產能和裝備製造合作等逐步深入（rù）實施和加快落實，新的增長點、增長極、增長帶逐步形（xíng）成，國內經濟（jì）將保持（chí）中高速增長。在此帶動下，2016年（nián）全年我國裝備工業將加快發展，工業增加值增速同比加速（sù）回升，全年有（yǒu）望保持在7%左右。出（chū）口方麵，“十三五”時期我國將把裝備工業（yè）作為新的出口主導產業培育發展（zhǎn），同時因2015年（nián）出口基數下（xià）降，2016年我國（guó）裝備產品出口增速有望加快回暖，出（chū）口交貨值將實（shí）現同比（bǐ）增長，預計全年累（lèi）計增幅在5%左右。

　　(二)汽車工業增速繼續回暖趨穩

　　2015年以來，我國汽車工業加快（kuài）轉型，前7個月產銷增速延續（xù）下降趨勢，行業下行壓力不斷增大。進入8月份，隨著國家政策實施效應開（kāi）始顯現以及新的1.6升及以下乘用車購置稅減半等政策出台，汽車產銷增速跌幅逐步（bù）減小，10月雙雙回暖為（wéi）正增長。1-10月產（chǎn）銷1928.03萬輛和1927.81萬輛，同比增長0.02%和1.51%，較上（shàng）年同期雖均大（dà）幅減緩，但月度回暖趨勢（shì）十分明顯。其中，乘用車產銷增長較快，10月產銷（xiāo）分別完成189.97萬輛和193.69萬輛，同比分別增長8.1%和（hé）13.3%。自主品（pǐn）牌（pái）乘用車市場份額保持增長，1-10月（yuè）實現銷售（shòu）675.71萬輛，同（tóng）比（bǐ）增長12.6%，占乘用車的（de）銷售比例比上（shàng）年同期提高了3.2個百分點。新能源汽車（chē）產銷增速持續攀升，1-10月累計生產181225輛，銷售171145輛，同比分別增長2.7倍（bèi）和2.9倍。預計在政策推動下，年內汽車產銷將（jiāng）持續快速回暖，全年汽車產銷增速將（jiāng）達到4%和3%。

　　預計2016年，受宏觀經濟增速趨穩及利好（hǎo）政策影響，汽車產銷增（zēng）速將保持較快回暖態勢。但（dàn）經濟（jì）結構調整帶（dài）來的經濟增速下行壓力（lì）仍然存在（zài），受環境保護、交通擁堵的限行限購不利因（yīn）素影響繼續加（jiā）深，汽車回暖空間（jiān）有限，預計全年汽車產銷增速將逐漸趨穩，保持（chí）在（zài）7%左右增長。隨著（zhe）國（guó）家對新能（néng）源汽車的戰略重視及多重（chóng）政（zhèng）策繼續實施（shī），各地政府為治理霧霾和節能減排也大力推廣應用新（xīn）能源汽車，我國新能源汽車產銷將持（chí）續上揚，帶動汽車產業技術創新和自主品牌汽車加快發展。同時（shí），由“互聯網+”推動的智能（néng）網聯汽車以及無人駕駛汽車、新型燃料電（diàn）池汽車也將在“十三五（wǔ）”開局取（qǔ）得新突破。

　　(三)機械工業延續分化走勢

　　2015年以來，我國機械（xiè）工業（yè）運行麵臨較大困難，主要指標增速（sù）創新低，總體呈低迷走勢，部分行業表現分化。1-10月，通用設備製造業增加值實現同比增長3.2%，專用設備製造增長3.5%，電氣機械和器材製造增長7.3%，儀器儀表製造增長5.7%。主要通用機械產品如泵、齒輪、氣體壓縮機、風機等產量均呈現不同程（chéng）度的（de）下降;金（jīn）切機（jī）床產量同比下降8.2%，其中數控金屬切削（xuē）機床產（chǎn）量同比下降9.8%，金屬成形機床下降6%;工程機械產量全線下滑，挖（wā）掘機、裝載機（jī）產量分別同比下降24.5%、28.9%;火電、風電等傳統發（fā）電設備產量下降幅度較大（dà），但風電機組產量同比增（zēng）長（zhǎng）15.8%;大型拖（tuō）拉機產量同比（bǐ）大幅增長32.3%，中型拖拉機增長7.2%，但小型（xíng）拖拉（lā）機（jī）產量（liàng）同比下（xià）降15.5%。

　　預計2016年，影響行業（yè）經濟運（yùn）行的不確定因素仍然存在，機械工業仍將（jiāng）經受嚴峻考驗。但隨著國家宏觀調控政策逐（zhú）步到（dào）位，宏觀經濟形勢逐步好轉，機械工業下（xià）行態（tài）勢（shì）也將逐漸企穩，加上行業發展的積極因素也在不（bú）斷積聚，部分結構調整起步較早的企業（yè）、行（háng）業和地區將加快回（huí）升。同時，一些機械行業將延續增（zēng）長分化走勢：工程機械、重型機械（xiè）、礦山機械、石化（huà）設備、常規發電裝備等傳（chuán）統投資類產品以及機（jī）床、交流電動機、低壓（yā）電器、電線電纜（lǎn）、中小（xiǎo）型普通農機產品等產能相對過剩行業將延續下（xià）降趨勢，國家重（chóng）點支持的新型農業機械、節能環保裝備、文物保護裝備、現代物流設備等將加快增長。

　　(四)船舶工業將逐漸好轉

　　2015年（nián），受全球航運市場低迷影響，船舶和海工增長壓力較大。雖然我國造船完工量年（nián）初實現企穩回升，但由於新承接船舶訂單延續上一年度的疲軟態勢，同比持續大幅下降，導致手持船舶訂單從3月份開始一直負增長，三大指標呈現一升兩降的發展態勢。加上新船價格持續低位徘徊（huái），船舶企業交船難、融資難等問題突出，經濟效益出現下滑，船（chuán）舶（bó）工業麵臨形勢嚴峻。1-10月，全國造船完工量3287萬載重噸（dūn），同比增長15.4%。承接新船訂單量2038萬（wàn）載重噸，同比（bǐ）下降62.1%。截至10月底，手持船舶訂單13201萬載重噸（dūn），同比下降14%。重點監測船舶企業工業總產值、營業收入保持平穩增長，出口交貨值出現下降。同時，海洋工程裝備市場也出現較大程度萎縮。

　　預計2016年，國（guó）際船市新一輪大調（diào）整持續深入，產業調整周期的特征不斷顯現，需求結構出現一些趨向性變化，散貨船等常規（guī）船型需（xū）求仍然乏力，海洋（yáng）工（gōng）程裝備及高技術船舶需求將企穩（wěn）回升。同時，受船舶（bó）能效和排放更高標準要（yào）求的影響，節能環保的新型（xíng）散貨船、集裝（zhuāng）箱（xiāng）船（chuán）、油船有望成為市場需求主體，LNG船、LPG船將保（bǎo）持旺盛需求（qiú），汽（qì）車運輸船、遠洋漁（yú）船、豪（háo）華遊輪等需求增長（zhǎng）將表現明顯。綜合來看，受2015年的基數水平及“十三五（wǔ）”大環境的影響（xiǎng），2016年造船（chuán）完工（gōng）量增速將繼續回升企穩，新接訂單量同比降幅將大幅減小，手持訂單降幅進（jìn）一步收窄。

　　(五)智能製造（zào）繼續（xù）加速發（fā）展

　　2015年以來，智能製造受到前所未有的政策重視。《中國製造2025》、“互聯網（wǎng）+”行動重點部署智能製造，提出大（dà）力發展智能製造，開展（zhǎn）智能製（zhì）造試點示範（fàn），實施智能製造重大工（gōng）程（chéng）等（děng），重點推進製造（zào）過程智能化。中德（dé）智能製造和工業4.0合作邁入實（shí）際性階段，經常性工作機製正式建立。以智（zhì）能工廠、數字化車間、增材製造技術應用及大規模個（gè）性化定製（zhì）、網絡協同（tóng）開發、在線監測、遠程診斷與雲服務等為代表的新業態新模式快（kuài）速（sù）發展，工業機器人、服務機器人、新（xīn）型（xíng）傳感（gǎn）器、智能儀（yí）器儀表與控製係統（tǒng）、可穿戴設備、智能（néng）家電、智能電網等智能裝備和產品的應（yīng）用不斷（duàn）拓展，需（xū）求規模呈快速擴大的態勢。

　　預計2016年，隨著“十三五”將智能製造提高到新的高度，各（gè）領域智能製造（zào）推進路線進一（yī）步明確，以及中德合作的進一步加深，國家將構建開放、共享、協作的智能製造產業生態，推動生產裝備智能化升級、工藝流程優化改造、基礎數據全方位共享及關鍵智能裝備和產品、核心部件（jiàn）不斷突破，促進（jìn）新一代信息（xī）通（tōng）信技術、高端裝備、節能與（yǔ）新能源汽車、電（diàn）力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥（yào）及高性（xìng）能醫療（liáo）器械等產業（yè）不斷發展壯大，逐步形成新型製造體係。並進一步依托智（zhì）能製造創新產業業態和發展模（mó）式，培育出行業的新的增長（zhǎng）點。

　　(六（liù）)高端裝備創新發展出現新起色　　2015年，為應（yīng）對國內外市場（chǎng）需求的變化，裝備製造（zào）業不斷轉型升級（jí），高端裝備發展取得明顯成效，高端裝備製造業產值占裝備製造業比（bǐ）重逐步提高。《中國製造2025》明確將高端裝備創新工（gōng）程作為政府引導推動的五個工程之一，提出（chū）組織實施大型飛機、航空發動機（jī）及燃氣輪機、民用航天、智能綠色列車、節能（néng）與新能源汽車、海（hǎi）洋工程裝備及高技術船舶、智能電網成套裝（zhuāng）備、高檔數（shù）控機床、核電裝備、高端診療設備等一批創新和產業化專項（xiàng）、重大工程。目（mù）的是集中資源，統籌推進，突破瓶頸（jǐng），提高創新發展能力和國際競爭（zhēng）力，搶占競爭製高點。

　　預計2016年，高端裝（zhuāng）備創新（xīn）發展成為未來製造業發（fā）展的（de）主要趨勢愈發明顯。我國將深入實施創新驅動發展戰略（luè），著力打造發展（zhǎn）新引擎和支撐平台，加快培育經濟增（zēng）長新動力。以科技創新為核（hé）心，以公共服務平台為支撐，以重大專項為抓手，以產業化應用為目標的高端裝備創新發展加快推進，一批標誌（zhì）性、帶動性強的重點產（chǎn）品和重大裝備將加快（kuài）布局，自（zì）主設計水平（píng）和係統集成能力、核心部件研製技術水平逐步提升，產業創新能力不斷增強。一批首台(套)高端裝備將在國民經濟建設、社會生產生活（huó）和國防（fáng）建設相關領域開展應用試點和示範，產業（yè）發展路（lù）徑和模式將取得突破，帶動（dòng）傳統產業結構調整和（hé）轉型升級，為構建我國製造業競爭新優勢、建（jiàn）設製造強國奠定更為紮實的基礎。

　　二、需要關注的幾（jǐ）個問題

　　(一)國內有（yǒu）效需求持續低迷

　　受國內外需求疲軟影響，裝備產品訂單普遍減少，市場競爭更為激烈，總體價格水平延續了近幾（jǐ）年的下行態勢。1-9月，裝備產（chǎn）品累計價格同比下降1.2%，降幅進一步擴大（dà）。全社會總體環境不利於實體經濟發展，企業投資意願相對較弱。1-10月，全國固定資產投資(不含農戶)447425億元，同比增長10.2%，增速繼續回落。其中，製造業投資148458億（yì）元，同比增長8.3%;裝備製造業投資59480億元，同比雖增長10.4%，增（zēng）速也比1-9月份提高0.3個百分點（diǎn），但全國工業新開（kāi）工項目計劃總投（tóu）資僅（jǐn）同比增長4.1%，與此同時，8、9、10月我國製造業PMI指數分別為49.7%、49.8%、49.8%，連續三個月低於50%。因此，2016年仍（réng）需關注我國裝備製造業國內有（yǒu）效需求低（dī）迷問題。

　　(二)出（chū）口（kǒu）仍麵臨一定壓（yā）力

　　當前國際經濟複（fù）蘇道路依然曲折，國際市場需求總體仍（réng）然（rán）偏弱，從製造業PMI來看，美國等仍在底部徘徊，歐洲和日本雖然近期複蘇勢頭較為穩定，但擴張力度偏弱，基礎並（bìng）不（bú）牢固。各國產業間競爭仍然激烈，我國在國際市場麵臨的貿易保護（hù）壓力依然較大（dà），地緣政治等非經濟因素的（de）影響依（yī）舊存在，抑製我國（guó）外貿增速的負麵（miàn）因素得以延續。裝備製造企業出口遭（zāo）遇技術性、綠（lǜ）色（sè）環保、標準等貿易壁壘的傾向增多。同時www.cechina.cn，從製造業出口訂單來看，自2014年10月以來，出口訂單指數一直（zhí）在50%以下，且呈現下降趨勢，2015年10月為47.4%，同比已（yǐ）降低了2.5個百分點（diǎn）。盡管國（guó）內政策（cè）有望（wàng）推（tuī）動我國裝備（bèi）產品出口增速加快回暖，但國外（wài）的環境形勢對出口仍（réng）將形成較大壓力。

　　(三)企業生產經營仍然困難

　　一是（shì）成本壓力增（zēng）大，利潤空間減小。1-9月（yuè），裝備工業企業主營業務收入同比增長3.22%，但主（zhǔ）營（yíng）業務（wù）成本（běn）同比增長3.78%，管理費用（yòng）增長（zhǎng）則（zé）達到6.69%，應收賬款同比增長6.5%，導致企業（yè）利潤總額同比（bǐ）降（jiàng）低0.03%，而且企業麵臨的要素成本、環境成本、社會負擔等都在不斷增加。二是（shì）產成品庫存逐（zhú）月走高，1-9月同比增長6.83%，企業產品銷售困難。三是融資（zī）壓力不斷加大，雖然今年央行已多次降準、降息，但銀行惜貸與部分企（qǐ）業不願貸並（bìng）存（cún），工程機械、船舶等行業（yè）普遍反（fǎn）映的融資難（nán）、貸款成本高、製造商擔（dān）保融資負（fù）擔（dān）重等問題較為突出，如目前，不少民營造船企業融資成本已高達8%-12%，企業融資困難，進而導致保函難以開到，不少新船訂單流失。據此預計，2016年我國裝備工業企業生（shēng）產經（jīng）營仍將麵臨較（jiào）大的困難（nán）。

　　(四)部分行業亟待加快結構調整

　　2015年以來，我國裝備製造業部分行業（yè）通過結構調整實現了（le）快速增長，但仍有部分行業低端產能過剩，惡性競爭加劇。在“十三五”重點推動智能製造、高端裝備發展等環境形勢下，這些行業亟待（dài）加快結構調整和轉型升級。如作為（wéi）智能（néng）製（zhì）造領域的（de）主要行業之一的工業機器人行業，我（wǒ）國（guó）國產工（gōng）業機器人還主要以搬運和上下料（liào）機（jī）器人等中低端產品為主，大多（duō）是三軸和四軸機器人，應（yīng）用（yòng）於汽車製造、焊（hàn）接等領域的六軸或以（yǐ）上的高端工業機器人市場（chǎng）則（zé）主要被日本和歐美企業占據。由於行業進入門檻低（dī），許多企業盲目投入，到處圈地組裝，低水（shuǐ）平重複建設，造（zào）成新興產業產能過剩傾（qīng）向，全國40多個園區、800多家企業中，能夠真正實（shí）現自主高端製造及盈利的寥寥無幾。

　　三、應采取的對策建議

　　(一)加強（qiáng）自主創新，提高行業競爭力

　　一是按照《中國製造2025》等部署和要求，加快組織（zhī）實施國家（jiā）製造業創新中心建（jiàn）設工程、高端裝備創新工程、工業強基工程、綠色製造工程等，啟（qǐ）動（dòng）建設一（yī）批（pī）重點裝備製造領域國（guó）家創新中心（xīn）、國家實驗室，針（zhēn）對關鍵核（hé）心技術、基礎共性技術（shù）、集成創新能（néng）力等進行攻關，推動試點示範應用。二（èr）是繼續組織實施（shī）裝備（bèi）領域科技重大專項及科（kē）研或產業化專項，論（lùn）證啟動機器人、3D打（dǎ）印等一（yī）批新興成長性產（chǎn）業扶持專項工程（chéng），引導企業加大研發投入，突（tū）破技術瓶頸。三是加快首台套（tào）重大技術裝備保險（xiǎn）補（bǔ）償機製等創新應（yīng）用政策的（de）製定和推進，鼓勵（lì）製造企業與使用部門共同開展研發（fā），促進研發成果應用。四是鼓勵產（chǎn）學研用加強合作，推動產業技術創新聯（lián）盟（méng）建設，加快（kuài）建立產業共性技（jì）術平台、行業檢測試驗服務（wù）平台，加強創新型、應用型人才培養。

　　(二)加快提升智能製造發展水平

　　一是加快推進智能製造試點（diǎn）示範，推動智能製造在生產工藝過程、企業管理和服務（wù）、能源管理、物流等方麵的廣（guǎng）泛應用，加快開發一批智能裝備和產品，推動智能製造生產模式的（de）集成（chéng）應用。二是加快組織實施智（zhì）能製（zhì）造工程，開發智能產品和自主可控的智能裝置並實現（xiàn）產業化，建（jiàn）設重點領（lǐng）域智能工廠/數字化車間控（kòng）製工程（chéng）網版權所有（yǒu），建立智能製造標準體係和信息安全保（bǎo）障係統，搭建智能製（zhì）造網絡（luò）係統平台。三是結合“互（hù）聯網+”計劃，加快開（kāi）展工業雲、互聯網（wǎng）等新一代信息技術與製造（zào）裝備融合的集成創新和工程應用，搭建合作平台，加速製造業智能化、服務化轉型。四是加（jiā）快推動中德智能製造（zào）合作，推動各領域智能（néng）製造發展。

　　(三)積極推動企業開拓國內外市場

　　一是貫徹落實各項“穩增（zēng）長”舉措，多措並舉，為裝備（bèi）製造企業營造良好的國內市（shì）場需求環境。二是（shì）加快落（luò）實（shí）國務院《關於推進國際（jì）產能和裝備製（zhì）造合作的指導意見》，加強部門間政策交流和合（hé）作，聯合推進境外經（jīng）貿區建設，完善政企銀合作平台，繼續推動裝備（bèi）製造業走出去。三是支持引導國內優勢（shì）裝備企業以“一帶（dài）一路”沿線國家和地區為重點，推進軌道交（jiāo）通裝備、電力裝備、石化冶（yě）金設備（bèi）、汽車、工程（chéng）機械、農業機械、航（háng）空裝備、船舶和海洋工程裝備等領域的項目合作。

　　(四)推進結構調整，優（yōu）化產業布局

　　一是優化產（chǎn）品結構。鼓勵采用高新技術改造提升傳統裝備製造產業，加快培育和發展高端裝備、智能製造、新能源汽車等（děng）戰略性、新興先進裝備製造產業。二是（shì）優化組織（zhī）結構。圍繞汽車、船舶等（děng）重點行業，大力推進企業兼並重組（zǔ）和（hé）資源整合（hé），提高重點行（háng）業的產業集中度，打造具有較強核心（xīn）競（jìng）爭力和國際化經營能力的大型企（qǐ）業集（jí）團;圍繞工業機器人、民用無人機、增材製造等新興產業，加強（qiáng）標準規範（fàn）和行（háng）業準入政策製定，規（guī）範行業發展和市場競爭。三是優化空間布局，創建一批項目成長性（xìng）好、產業水平高端、龍頭（tóu）企業突出（chū）、集群配套完善的產業化的示（shì）範基地，打造國際知名的（de）裝備製造（zào）產業集群。

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