2016年中國裝備工業發展形勢（shì）展（zhǎn）望
2016-1-14 來源（yuán）： 作者：
2016年是“十三五”規劃開（kāi）局之年，展（zhǎn）望2016年，我國裝備工業發展（zhǎn）機遇與挑戰並存（cún），既有“十三五”各項新的政策開始實（shí）施、產業發展空間不斷拓展等積極因素，也有國內外需求持續低迷（mí）、企業麵臨的困難超出預期等不利因素，但總體機遇大於挑戰，我國裝備工業將呈現新（xīn）的發（fā）展形態和趨勢，新（xīn）能源汽車、高（gāo）端裝備、智能製造等將成為增長亮點。
一、對（duì）2016年形勢的基本判斷
(一)生產、出口增速加（jiā）快回（huí）升
2015年以來，發達國家經濟複蘇依舊（jiù）緩慢，新興經濟體擴張偏弱，地緣政（zhèng）治等非經濟因素的影響仍然存在。我國經濟正處在（zài）新舊動能轉換的艱難進程中，盡管經濟運行整體（tǐ）平穩趨勢沒（méi）有改變，但受汽車等主要行（háng）業（yè）市場下行波動及需求低迷影（yǐng）響，前8個月我國裝備工業增加值增速持（chí）續低位（wèi）徘徊。9月（yuè）和10月，汽車等行業快速回（huí）升，裝備工業增速（sù）也實現企穩回（huí）升。1-10月，規模（mó）以上裝備製造企業工業增加值同比增長（zhǎng）5.2%，低於全國工業同期水平，不足2014年同期的一半。預計全年我國裝備工業增速將繼續回升，但在投（tóu）資需求收（shōu）縮和（hé）外貿形勢壓力下，回升幅度有限，2015年全年增（zēng）速在5.5%左右。出（chū）口方麵，1-10月出口交貨值增（zēng）速呈逐月回落態勢（shì），累計同比下降2.15%，10月下滑幅度略有（yǒu）減（jiǎn）小，同比下降4.32%。預計全年（nián）出口形勢仍將嚴峻，出口交貨（huò）值累計同比降低幅度（dù）在2.5%左（zuǒ）右。
預計2016年，在（zài）“十三五”開局一係列政策刺激下，我國裝備工業下行壓力將減小。盡（jìn）管國（guó）際經濟形勢仍然嚴峻，但隨著我國三大區域發展戰略、中長期製造強國建設戰略及加快國際產能和裝備製造合作等逐步深入實施（shī）和加快落實，新（xīn）的增長點、增長極、增長帶逐步形（xíng）成，國內（nèi）經濟將（jiāng）保持中（zhōng）高速增長。在此（cǐ）帶動下，2016年全年我國裝（zhuāng）備工（gōng）業將加快發（fā）展，工（gōng）業增加值增速同比加速回升，全年有望保（bǎo）持在7%左右（yòu）。出口方麵，“十三五”時期我國將把裝備工（gōng）業作為新的出口主導產業培育發展，同時因2015年出口基數下降，2016年我國裝備產品出口增速有望加（jiā）快回暖，出口交貨值將實現同比增長（zhǎng），預計全年累計增幅在5%左右。
(二)汽車工業增（zēng）速繼續回暖趨（qū）穩
2015年以來，我（wǒ）國（guó）汽車工業加快（kuài）轉型，前7個月產銷增速延續下降趨勢，行業下行壓力不斷增大。進入8月份，隨著國家政（zhèng）策實施效（xiào）應開始顯現以及新的1.6升及以下乘用車購置稅減半等政策出台，汽車產銷增（zēng）速跌幅逐步減小，10月雙雙回暖（nuǎn）為正增長。1-10月（yuè）產銷1928.03萬輛和1927.81萬（wàn）輛，同（tóng）比增長0.02%和（hé）1.51%，較（jiào）上年同期雖均大幅減緩，但月度（dù）回暖趨勢十分明顯。其（qí）中，乘用車產銷增長較（jiào）快，10月產銷分別完成（chéng）189.97萬輛（liàng）和193.69萬輛，同比分別增長8.1%和13.3%。自主品牌乘用車市（shì）場份額保持增長，1-10月實現（xiàn）銷售（shòu）675.71萬輛，同比增長12.6%，占乘用車的銷（xiāo）售（shòu）比例比（bǐ）上年同期提高了3.2個（gè）百分點。新能源（yuán）汽車產銷增（zēng）速持續（xù）攀升，1-10月累計生產181225輛，銷售（shòu）171145輛，同比分別增長2.7倍和（hé）2.9倍。預計在政策推（tuī）動下，年內（nèi）汽車產銷將（jiāng）持續快速回（huí）暖，全年汽車產銷增速將達到4%和3%。
預計（jì）2016年，受宏觀經濟增速趨穩及利好政策影響，汽車產銷增速將保持較快回暖態勢。但經濟結構調整帶來的經濟增速下行壓力仍（réng）然存在，受環（huán）境保護、交通擁堵（dǔ）的限行限購不利因素影響繼續加深，汽（qì）車回暖空間有限，預計全年汽車產銷增速將逐漸趨穩，保持在7%左右增長。隨著國（guó）家對新能源汽車的戰略重視及多重政策繼續實施，各地政府為治理霧霾和節能減排也大力推廣應用新（xīn）能源汽車，我國新能源汽車產銷（xiāo）將（jiāng）持續上揚，帶動汽車產業技術（shù）創新和（hé）自主品牌（pái）汽車加快發展。同時，由“互聯網+”推動的智能網聯汽車以及無（wú）人駕駛汽車、新型燃料電池汽車也將在“十三五”開局取得新突（tū）破。
(三（sān）)機械工業延續分化走勢
2015年以來（lái），我（wǒ）國機械工業運（yùn）行麵臨較大困難，主要指標增速創新低，總體呈低迷走勢，部分行業表現分化。1-10月，通用設備製造業增加值實現同（tóng）比增長（zhǎng）3.2%，專用設備製造增長3.5%，電氣（qì）機械和器材製造增長7.3%，儀器儀表製造增長5.7%。主要通（tōng）用機械產品如泵、齒輪、氣體壓縮（suō）機、風機等產量均呈現不（bú）同程度的下降;金切（qiē）機床產量同比下降8.2%，其中（zhōng）數（shù）控（kòng）金屬切削機床產量同比下降9.8%，金屬成形機床下降6%;工程機械產量全線下滑，挖掘機、裝載機（jī）產量分別同比下降24.5%、28.9%;火電、風電等傳統發電設備產量下降（jiàng）幅度較大，但（dàn）風電機（jī）組產量同比增（zēng）長15.8%;大型拖（tuō）拉機產量同比大幅增長32.3%，中型拖拉機增長（zhǎng）7.2%，但小型拖拉機產量同（tóng）比下（xià）降15.5%。
預計2016年，影響行業經濟運行的不確（què）定因素仍然存在，機械（xiè）工業仍將經受嚴峻考驗。但隨著國（guó）家宏觀（guān）調控政策逐步到位（wèi），宏觀經（jīng）濟（jì）形（xíng）勢逐（zhú）步好轉，機械工業下行態（tài）勢也將逐漸（jiàn）企穩，加上行業發展的積極因素也在不斷積聚（jù），部分結構調整起步較早的企業、行業和（hé）地區（qū）將加快回升。同（tóng）時，一些機械行業將延續增長分化走勢：工程機械、重型機械、礦山機械、石化設備、常規發電裝備等傳統（tǒng）投資類產品以及機床、交流電動機、低壓電器、電線電纜、中小型普通農機產品等產能相對過剩行業將延續下降趨勢，國家重點支持的新型農業機械、節能環保裝備、文（wén）物保護裝（zhuāng）備（bèi）、現代物流設備等將加快增長。
(四)船舶工業將逐漸好轉
2015年，受全球航運（yùn）市場低迷影響，船舶和海工增長壓（yā）力（lì）較大。雖然我國造船完工量年初實現企穩回升，但由於新承接船舶訂單延續上一（yī）年度的疲（pí）軟態勢，同比持續大幅下降，導致手持船舶訂單從3月份（fèn）開始一（yī）直負增長，三大指（zhǐ）標呈（chéng）現一升兩降的發展態勢。加上新船價格持續低位徘徊，船（chuán）舶企（qǐ）業交船難、融資難等問題突出，經濟效益（yì）出現下滑，船舶工業麵臨形勢嚴峻。1-10月，全國（guó）造（zào）船完工量3287萬載重噸，同比增長15.4%。承接新船訂單量2038萬載重噸，同比下降62.1%。截至10月底，手持船舶訂單13201萬載重噸，同比下降（jiàng）14%。重點（diǎn）監測船舶企業工（gōng）業總產（chǎn）值、營業收入（rù）保持平穩增長，出口交貨值出現下降（jiàng）。同時（shí），海洋工程裝備市場也出（chū）現較大程度萎縮。
預（yù）計2016年，國際（jì）船市新一輪大調整持續深入，產業調整周期的特征不斷顯現，需求結構出現一些趨向性變（biàn）化，散貨船等常規船型需求仍然乏力，海洋工程裝備及高技術船舶需求將企穩回升。同時，受船舶能效和排（pái）放（fàng）更高標準要求的影響，節能環保的新型散（sàn）貨船、集裝箱船、油船有望成為市場需求主體，LNG船、LPG船將保持旺盛需求，汽車運輸船、遠洋漁船、豪華（huá）遊輪等需求增長將表現明顯。綜合來看，受2015年的基數水平及“十三五”大環境的影響，2016年造船完工（gōng）量（liàng）增速將繼續（xù）回升企穩，新接訂單（dān）量同比降幅將大幅減小，手持訂單降幅進一步收窄。
(五)智能製造繼續加速發展
2015年以來，智能製造受到前所未有的政策重視。《中國製造2025》、“互聯網+”行（háng）動（dòng）重（chóng）點部署智能製造，提出大力發展智能製造，開展智能製（zhì）造試點示範，實（shí）施智（zhì）能製造重大工程等，重點推進製造過程（chéng）智（zhì）能化。中德智能製造和工業4.0合作邁入實際性（xìng）階段，經常性工作機製正式建立。以智能工廠、數字化車間、增材製造（zào）技術應用及大規模個性化定製、網絡（luò）協同開發、在線監測（cè）、遠程診斷與（yǔ）雲服務等為代表的新業態新模（mó）式快速發展，工（gōng）業機器人、服（fú）務（wù）機器人、新（xīn）型傳感器、智能儀器儀表與控製係統、可穿戴設備、智能家電（diàn）、智能電網等智能裝備和產品（pǐn）的應用不斷拓展，需（xū）求規模呈快速擴大的態勢（shì）。
預計2016年（nián），隨著“十三五（wǔ）”將智能製造（zào）提高到新的高度，各領域智能製造推（tuī）進路（lù）線進一步明確，以及中德合作的進一步加深，國家將構（gòu）建開放、共享、協作的智能製造產業生態，推（tuī）動生產裝備智能化升級（jí）、工藝流（liú）程優化改（gǎi）造（zào）、基礎數（shù）據（jù）全方位共享及關鍵智能裝備和產品、核心部件不斷突破，促進新一代信息通信技術、高端裝（zhuāng）備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料（liào）、生物醫藥及高性能醫（yī）療器械等產業不斷發展壯大，逐步形成新型製造體係。並（bìng）進一步（bù）依托智能製造（zào）創新產業業（yè）態和發展模式，培（péi）育出行業的新的增長點。
(六)高端裝（zhuāng）備（bèi）創新（xīn）發展出現新（xīn）起色 2015年，為應對國（guó）內外市場需求（qiú）的變（biàn）化，裝備製造業不斷轉型升級，高端裝備（bèi）發展取得（dé）明顯成（chéng）效，高端裝備（bèi）製（zhì）造業產值占裝備製造業比重逐步提高。《中國製造2025》明確將高端裝備（bèi）創新工程（chéng）作為政府引導推動的五個工程之一，提出組織實施大型飛（fēi）機、航空（kōng）發（fā）動機及燃氣輪機、民用航天、智能綠色列車、節能與新（xīn）能源汽車、海洋工（gōng）程裝備及高技術船舶、智能電網成套（tào）裝備、高檔（dàng）數控機床、核電裝備、高端診療設備等一批創新和產業化專項（xiàng）、重大工程。目的是集中資源，統籌推進，突破瓶頸，提高創新發展能力和國際競爭力，搶（qiǎng）占競爭製高點。
預計2016年，高（gāo）端（duān）裝備創新（xīn）發（fā）展成為未來製造（zào）業發展的主（zhǔ）要趨勢愈發明顯。我國將深入實施創新驅動發展戰略（luè），著力打造發展（zhǎn）新引擎和支（zhī）撐平台（tái），加快培育經濟增長（zhǎng）新動力。以科技創（chuàng）新為核心（xīn），以（yǐ）公共服務平台為（wéi）支撐，以重大專項為抓手，以（yǐ）產業化應用為目標的高端裝備創新發展加快推進，一批標誌性、帶動性強的重點產（chǎn）品和（hé）重大裝備將加快布局（jú），自主設（shè）計水平和（hé）係統集成能（néng）力、核心（xīn）部件研製技術水平逐（zhú）步提升，產（chǎn）業創新能力不斷增強。一批首台(套（tào）)高端（duān）裝備將在國民經濟（jì）建設、社會生產生活和國防建設相關（guān）領域開展應用試點和示範，產業發展路徑和模式將取得突破，帶動傳統產業結構（gòu）調整和轉型升（shēng）級（jí），為構建我國製造業競（jìng）爭新優勢（shì）、建設製造強國奠定更為紮實的基礎。
二、需要關注的幾個問題
(一)國內有效需求持續低迷
受國內外需求疲（pí）軟影響，裝備（bèi）產品（pǐn）訂單普遍減少（shǎo），市場競爭更（gèng）為激（jī）烈，總體價格（gé）水平延續了近幾年的下行態勢。1-9月（yuè），裝備產品（pǐn）累計價格同比下降1.2%，降幅進一步擴大。全社會總體環境不利（lì）於實體經濟發展，企業投（tóu）資意願相對較弱。1-10月，全國固定資產投資(不含農戶)447425億元，同比增長10.2%，增速繼續回落。其中，製造業投資148458億元（yuán），同比增長8.3%;裝備製造業（yè）投資59480億（yì）元，同比雖增長10.4%，增速也比1-9月份提高0.3個百分點，但全國工業新開工項目計劃總投資僅同比（bǐ）增（zēng）長4.1%，與此同時，8、9、10月我國（guó）製造業PMI指數分別為49.7%、49.8%、49.8%，連續三個月低於（yú）50%。因此，2016年（nián）仍需關注我國裝備製造業國內有效需求低迷問題（tí）。
(二)出口仍麵臨一定壓力
當前國際經濟複蘇道路依然曲折（shé），國際（jì）市場需（xū）求總體仍然（rán）偏弱（ruò），從製造業PMI來看，美國等仍在底部徘徊，歐洲和日本雖然近期複蘇勢頭較為（wéi）穩定，但擴張力度偏弱，基礎並不牢固（gù）。各國產（chǎn）業間競爭仍然（rán）激烈，我國（guó）在國際市場麵臨的貿易保護壓力依然較大，地緣政治等非經濟因素的（de）影（yǐng）響依舊存在，抑製我國外貿增速（sù）的負麵因素得以延續。裝備製造企業出口遭（zāo）遇（yù）技術性、綠（lǜ）色環（huán）保、標準（zhǔn）等貿易壁壘的傾向增多。同（tóng）時www.cechina.cn，從製造業出口訂單來看，自2014年10月（yuè）以來，出口訂單指（zhǐ）數一直在50%以下，且呈現下降趨勢，2015年10月（yuè）為47.4%，同比已降低了2.5個百分點。盡管國內政策有望推動（dòng）我國裝備產品出口增速加快回暖，但國外的環（huán）境形勢對出口仍將形成較大壓力。
(三)企業生產經營仍然困難
一是成本壓（yā）力增大，利潤空間減小。1-9月，裝備工業企業主營業（yè）務收入同比增長3.22%，但主營（yíng）業務成本同比增長3.78%，管理費用增（zēng）長則達到6.69%，應收賬款同比增長6.5%，導致企業利（lì）潤總額同比降低0.03%，而（ér）且（qiě）企業麵臨的要素成本、環境成本、社會負（fù）擔等都在不斷增加。二是產成品庫存逐（zhú）月走高，1-9月同比增長6.83%，企業產品銷售（shòu）困難。三（sān）是（shì）融資壓力不斷加（jiā）大，雖然今年央行已多次降準（zhǔn）、降息，但銀行惜貸（dài）與部（bù）分企業不願貸並存，工程機械、船舶等行業普遍反映的融資難、貸款成本高、製（zhì）造商（shāng）擔保融資負（fù）擔重等問題較（jiào）為（wéi）突出，如目（mù）前，不少民營造船（chuán）企業融資成本已高達8%-12%，企業融資困難（nán），進而導致保函難以（yǐ）開到，不少新船訂單流失。據此預計，2016年我國裝備工業企業生產經營仍將麵臨較大的（de）困難。
(四)部分行業亟（jí）待加快結構調整
2015年以來，我國裝備製造業部分行業通過結構調整實現了快速增長，但仍有部分行（háng）業低端產能過（guò）剩，惡性競爭加劇。在“十三五（wǔ）”重點推動智能製造、高端裝備發（fā）展等（děng）環境形勢下，這些行業亟待加快結構（gòu）調整和轉型（xíng）升（shēng）級。如作為智能製造領域的主要行業之一的工業機器人行（háng）業，我國國產工業（yè）機器（qì）人還主要以（yǐ）搬（bān）運和上下料機器人（rén）等中低（dī）端（duān）產品為主（zhǔ），大多是三軸和四軸機器人，應用於汽車製造、焊接等領域的六軸或以上的高（gāo）端工業機器人市場則主要被日本和歐美企業占據（jù）。由於行業進入門檻低，許多企業盲目投入，到處圈地組裝，低水平重複建設，造成新興產業（yè）產能過剩傾向，全國40多個園區、800多家企業中，能夠真正實現自主高端製造及盈利的（de）寥寥無幾。
三、應采取的（de）對策建議
(一)加強自主創新，提（tí）高行業競爭（zhēng）力
一是按照《中國（guó）製造2025》等部署和要求，加快組織實施國家製造業創（chuàng）新中心建設工程、高端裝備創新工程、工業強（qiáng）基工程、綠色（sè）製造（zào）工（gōng）程等，啟動建設一批重點（diǎn）裝備製（zhì）造領域國家創新（xīn）中心、國（guó）家實驗室，針對關鍵核心技術、基礎共性（xìng）技術、集成創新能力等進行攻關，推動試點示範應用。二是繼續組織實施裝（zhuāng）備領（lǐng）域科技重大專項及（jí）科研或產業（yè）化專項，論證啟（qǐ）動機器人、3D打印等一批新興成長性（xìng）產（chǎn）業扶持專項工（gōng）程，引導企業加（jiā）大（dà）研發（fā）投（tóu）入，突破技術瓶頸。三是加快首台套重大技術裝備保險補償機製等創（chuàng）新（xīn）應用政（zhèng）策的製（zhì）定和推進，鼓勵（lì）製造企業與使用部門共（gòng）同開展研發，促進（jìn）研發成果應（yīng）用。四是鼓（gǔ）勵產學研用加強合作，推動產業技術創新聯盟建設，加快建立產業共性技術平台（tái）、行業檢測試驗服務平台，加強創新型、應用型人才培養。
(二)加快提升（shēng）智能製造發（fā）展水平
一是加快推進智（zhì）能製造試點示範，推動智能製造在生產工藝過程、企業管理和服務、能（néng）源管理、物流等方麵的廣泛應用，加快開發一批智能裝備和產品，推動智能製造（zào）生產模式的集成應用。二是加（jiā）快組織實施智能製造工（gōng）程，開發智（zhì）能產品和自主可控的智能裝置並實現（xiàn）產（chǎn）業化，建設重點領域智能工廠/數字化車（chē）間控（kòng）製工程網版權所有，建立智能製造標（biāo）準體係（xì）和信（xìn）息安全保障係統，搭建智能製造網絡（luò）係統平台。三是結合“互（hù）聯網+”計劃，加快開（kāi）展工業雲、互聯網等新一代信息技術與製造裝備融合的集（jí）成創新和工程應用，搭建合作平台，加速（sù）製造業智能化、服務化轉型。四是加快推（tuī）動中德（dé）智能製造合（hé）作，推動各領域智能製造（zào）發展。
(三)積極推動企（qǐ）業開拓國內外市場
一是貫徹落實各項“穩增長”舉措（cuò），多措並（bìng）舉，為裝備製造企業營造良好的國內市場需求環境。二是加快（kuài）落實國（guó）務院《關於推進國際產能和裝備製造（zào）合作的指導意見》，加（jiā）強部門間政策交流和合作，聯合推進境外經貿區建設，完（wán）善政企銀合作平台，繼續推（tuī）動裝（zhuāng）備製造業走出去。三是支持引導國（guó）內優勢裝（zhuāng）備企業以“一（yī）帶一路”沿線國家和地區（qū）為（wéi）重點，推進軌道交通裝備、電力裝備、石化冶金設備、汽車、工程機械、農業機械、航空裝（zhuāng）備、船舶和海洋工程裝（zhuāng）備等領域的項目合作。
(四)推進結構調（diào）整，優化產業布局
一是（shì）優化產品結構。鼓勵（lì）采（cǎi）用高新技術改造提（tí）升傳統裝備製造產業，加快培育和發（fā）展高端裝（zhuāng）備（bèi）、智（zhì）能製造、新能源汽車等戰略（luè）性、新興（xìng）先進裝備製造產業。二是優（yōu）化組織結構。圍繞汽車、船舶等重點行業，大力推進企業兼並重組和資源（yuán）整合，提（tí）高重點行業的產業集中（zhōng）度，打造具有（yǒu）較強核心競爭力和國際化經營能力的大型企業集團;圍繞（rào）工業機器（qì）人（rén）、民用無（wú）人機、增材製造等新興產（chǎn）業，加強標準規（guī）範和行業準入（rù）政策製定，規（guī）範行業發展和市場競爭。三是優化空（kōng）間布局，創建一批項目成長性好、產業水平高端、龍頭企業突出（chū）、集（jí）群配套完善的產業化的示範（fàn）基地，打（dǎ）造國際知名的裝備製造產業集群。
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