在9月份落幕的歐洲機（jī）床展覽會（EMO）上，有兩件事情（qíng）讓記者感受到歐洲機床製造商對中國市場的（de）重視。其一，在9月16日的開幕式新聞發（fā）布會（huì）上，歐（ōu）洲機床協會會長馬丁·卡普用了近三分之一的時（shí）間介紹中國市（shì）場，其內容（róng）是協（xié）會委托谘詢機構做的一（yī）份調研報告；其二，9月17日，中國機床工具工業協會在EMO現場舉辦了一場新聞發（fā）布會，除了宣傳國內展會，協會（huì）常務副理事長陳惠仁也介紹了（le）國內機床市場的情（qíng）況，會場座無虛席，不（bú）少老外站著聽完介紹。

　　怎（zěn）麽看待當前的困境

　　經過一年多的市場低穀（gǔ），國內機床製（zhì）造商的信（xìn）心（xīn）受（shòu）到打擊，不少人對未來產生了迷茫。那麽，為何歐洲尤其是德國的跨國公司對中國市場興趣仍舊如此濃厚呢？

　　看（kàn）多還是看空？還得用數據說話（huà）。陳惠仁在發布會上介紹說，今年上半年，中國機床工具產（chǎn）業延續了2012年全年（nián）的下行趨勢，目前（qián）仍處於下行區（qū）間，但（dàn）下行幅（fú）度明顯收窄，運行漸趨平穩。截至今年6月末，金（jīn）屬加（jiā）工（gōng）機（jī）床產（chǎn）銷量同比下降10.5%；金屬加工機床出口同比增長1.7%。

　　與此同時，企業新增（zēng）訂單繼續處於下行（háng）狀（zhuàng）態。重點監測企業數據顯示，今年上半年（nián），金屬加工機床新增訂單233.7億元（約合39億美元），同比下降6.0%。產能過剩的矛盾愈（yù）加突出。

　　陳惠仁認為：“總體看來（lái），全球經濟再平衡和中國經濟增速放緩的大環境已經對中國機床工具（jù）產業產生（shēng）了全麵而深刻的影（yǐng）響。在經（jīng）曆了連（lián）續（xù）10餘年的高（gāo）速增長後，由於市場環境（jìng）和（hé）其（qí）他增長要素的顯著變化，產業正麵臨和經受調整轉型的（de）嚴峻考驗。事實上，產業（yè）已經開（kāi）始步入一個新的發（fā）展階段，一個以調整轉型為主要特征（zhēng）的（de）發展階段。準確地講，產業正處於發展階段（duàn）的轉換期，同（tóng）時也是調整轉型的陣（zhèn）痛期。發（fā）展環境變化在給產業發展帶來壓力和挑戰的（de）同時，也為產業提供了調整轉型的最佳契機（jī），他所（suǒ）形成的倒逼機製（zhì）將為產業調整轉型（xíng）提供（gòng）強大的外部動力。”

　　而在中國經濟增速放緩的（de）大背景下，中國機床工具市（shì）場已經發（fā）生了顯著的變（biàn）化，其突出特征表現為兩個方麵，即需（xū）求總量的明顯減少和需求結構的加速升級。

　　今年上半年，中國金屬加工機床進口總額52.6億美元，同比下（xià）降了17%左右，下降幅度之大非常罕見，反映了中國機床工具市場總量需求的低迷情況。而與此同時，德、意、美三國（guó）上半年出口到中國的高端機床工具數量卻保持較（jiào）大幅（fú）度的增長。

　　這就不難解釋為何歐洲（zhōu）機床製造商如（rú）此重視中國市（shì）場了。盡管中國市場與過去的（de）黃金十（shí）年相比，需求有所回落，但是一個不容（róng）忽視的事（shì）實是：目前，在全球（qiú）範圍（wéi）內，中國既是最大的機（jī）床（chuáng）生產國，也是世（shì）界規模最大的機床消（xiāo）費市場，其產值和（hé）消費額分（fèn）別達到147億歐元和239億歐元。

　　同時，中國也是德國最重要的出口目的地，在2012年的占比約為30％。

　　陳惠仁表（biǎo）示（shì）：“從長期發展角度（dù）看，我們有理由對中國機床工具市場持積極樂觀的預期，這主要基於（yú）幾個方麵的考慮。”

　　第一，中國經濟長期向（xiàng）好的基本麵（miàn）沒有改變。中國的工業化、信息（xī）化、新型（xíng）城（chéng）鎮化和農業現（xiàn）代化進程還遠未完成，中西部開發進程還處於初級階段。這些進程必然為中國的經濟增長提供廣闊空間（jiān），同（tóng）時也必然（rán）為機床工具產業提供巨大且持續的市場需求。因此，中國將長期保持全球第一機床工具市場的地位。

　　第二，中國新一屆政府決心通過改革為中國經濟尋求新的發展動力，以改革的手段強力推動經濟轉型和結構調整，以實現中國經濟（jì）的長期可持續發展。國內外（wài）的觀（guān）察（chá）家都注意到，中國新一屆政府（fǔ）成立以來（lái），改革預期顯著增強，改革（gé）步伐明顯加快，在多個重要領域，改革已經開始步入深水區。這種積極的（de）政策取向，無疑將激（jī）發社會創新活力，增（zēng）強經濟發展動力，從而必將為包括機床工具產業在內的實體經濟發展提供持續的（de）市場需求和良好的產業發（fā）展環境（jìng）。

　　第三，針對今年上半年經濟下行趨勢，中國政府雖然沒有（yǒu）推出大規模的刺激（jī）計劃，但卻（què）出台了一係（xì）列更具針對性（xìng）的綜合（hé）措施。這些措施既有利於當前經（jīng）濟增長（zhǎng），又有利於長期結構調整。現在看，上述綜合措施的效果已經開始顯現。8月份開始，中國經濟已經呈現趨穩（wěn）的跡象。中國政府有信心實現全年經濟社會發展目標，保持經濟長期可持續發（fā）展的（de）勢頭。

　　外企眼中的中國市場

　　歐洲機床協會會長馬丁·卡普在報告中分析，中國機床製造商主要麵向國內市場，它們的技術瓶頸體現在創新、人才和關鍵零部件（jiàn）方麵。由（yóu）此，他預測中國機床製造商將優（yōu）先（xiān）考慮削減成（chéng）本、提高生產效率和（hé）技術升級。

　　他從多個維度全麵分析了中國的競爭對手。

　　技術上，大部（bù）分中國供應商認為（wéi）他們和國外競爭對手（shǒu）差距明顯，尤其是其質量（liàng）和穩定性不為高（gāo）端機床客戶所認可接受。

　　研發上，中國供應商（shāng）意識到了技術競爭力的重（chóng）要性並且在積極發展其獨立研（yán）發能力，也已經與高校和供應商建（jiàn）立起了良好的技術合作，但很少和第三方技術專家合作。

　　裝配（pèi）上，缺乏優質勞動力成為中國供應商的一個明顯挑戰；中國競爭（zhēng）者有能力生產大部分（fèn）配件，但仍有部分配件必須要通過進口（kǒu）來保障整體表現。

　　銷售和（hé）服務上，中國公司（sī）在中國以內有好的服務能力，但在海外卻幾乎沒有直（zhí）接的服務，通常中（zhōng）國供（gòng）應商提供（gòng）1年保（bǎo）修和針對本地客戶（hù）的24到48小時（shí）之內的現場服務。

　　國際（jì）化（huà）上，大部分中國企業依然瞄準國內市場，而（ér）在出（chū）口問題上奉行機會主義，並依靠海外銷售代理提供銷售和服務。報告還認為，中（zhōng）國企業在長短期內幾（jǐ）乎都沒有興趣進行（háng）或參與海外的並購或收購。

　　反（fǎn）觀（guān）德國機床企業。雖然德國機床的技術優勢是普遍公（gōng）認的，但是最終用戶看到了其與（yǔ）中國競爭對手相比在服務方麵有待改進的地方。

　　他分析說，技術升級被中國企業高度重視並被（bèi）作為和（hé）國外主要對手相競爭的戰略，中國企業和國外對手的技術差距會逐漸減小，尤（yóu）其是（shì）車床，但加工中心這個領域的差距仍會很大。

　　對中國企業而言，降低成本在規劃裏，但大部分主要配件仍靠進口，尤其是針對高端機器，這樣做是為了確保長期的精確度，可靠性和穩定性。

　　中國機床（chuáng）產業呈現多樣化的態勢，大型生產商不僅生產機床，也生（shēng）產（chǎn）配件。未來（lái）增長戰略依然以中國國內市場為主（zhǔ），國際的有（yǒu）機（jī）增（zēng）長是（shì）次要目標。中國企業通過服務為其客戶增加（jiā）附加值，並將此作為其競爭優勢。同（tóng）時（shí），中國企業十（shí）分依（yī）賴政府通過優先政（zhèng）策和（hé）大款（kuǎn）額補貼的扶持幫（bāng）助。

　　馬丁·卡普還向歐洲企業介（jiè）紹了中國政府對機床行業（yè）的產業政策。他指出，目前，中國政府大力支持可持續發展戰略（luè），並（bìng）發布了旨（zhǐ）在引導機床行業發展的相關政策和指導意見。

　　報告注意（yì）到，近幾年，中國政府出台了（le）一係列扶持機（jī）床（chuáng）工業的相關政策（cè）和指導方針，機床工業的第12個五年計劃的重點是將中國從一個大（dà）批量生產國轉變為一個高技術的生（shēng）產國。

　　自2009年（nián）起，工業和信息技術部出台了具體政策來支（zhī）持和（hé）補貼中（zhōng）國公（gōng）司（sī）來發展高端（duān）機床，政府補（bǔ）貼（tiē）占項目總（zǒng）投資的30%，以獎勵、借款、借（jiè）款利息（xī）補貼和退稅（shuì）等形式給出（chū），例（lì）如沈陽機床作為最大的機床生產商，收（shōu）到了政府的大額補貼。

　　除了（le）中央政府的支持政策以外，全國各地不同級的政府還根（gēn）據當（dāng）地情況製定（dìng）了一係列特殊政策規定，比如（rú）遼寧省。國有（yǒu）企業比私有企業（yè）得到的政府補貼更多，分配給（gěi）私有（yǒu）企業的補貼額有限（xiàn）。

　　他還提到，大陸和台灣之間的經濟合作框架協議鞏固台灣廠商在中國機床工具市場（chǎng）上的競爭力，尤其是在低中端市場和配件市場（chǎng）。

　　在調研中國市場（chǎng）的（de）基礎上，德國工業提出了旨在優化服務、本地化研發以及應用程序支持方麵的行動號召。