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機床工（gōng）具行業：理性看待下行共創健康生態

2019-9-6 來（lái）源：機床工具工（gōng）業協會作者：-

2019 年8月26日（rì），2019年中國機床工具工業協會理事長工作（zuò）會議在大連召開。本（běn）次會議（yì）召開的時機，正值行業內、外部環境發生變化，相關部委及國家高層領導對機床工具行業高度關注，行業處在轉型升（shēng）級關鍵時期，意義十分重大。

最新數據顯示，2019年8月我國製造業采購經理指數PMI為49.5，且較上月又（yòu）有小（xiǎo）幅回落，連續4個月處於榮枯線以下。據中國機械工業聯合會“2019年上半年機（jī）械工業運行情況”，我國機（jī）械工業產銷延續上年回落趨勢，效益下（xià）滑、價格指數低位徘徊、固定資產投資增速放緩、進出（chū）口貿易低位運行。實際上（shàng），自2019年 4 月以（yǐ）來，全球製造業PMI呈現持續下行走勢，7月再創新低並降至榮枯線以下，意味（wèi）著全（quán）球經濟下行態勢明顯，製造業麵臨著巨（jù）大衝擊。在全球經濟放緩、特別是製造業持續不振的大背景下，一段時期以來，我國（guó）機（jī）床工（gōng）具行（háng）業形勢嚴峻，承壓運行（háng）。根據國統局規上企業統計數據，2019年1-6月，機床工具行業累（lèi）計完成營（yíng）業收入同比降低2.3%，累計實現利潤總額同（tóng）比降低20.9%。中國機床（chuáng）工具（jù）工業協會重點聯係企業統計數據顯示（shì），2019年1-6月，累計完成主營業務收入同（tóng）比降低17.6%，實（shí）現利潤總額同比降低87.8%。6月國統局數據和機床工具協會重點（diǎn）聯係企業數據顯示，虧損企業占比分別擴大為18.6%和38.3%

一、會議概要

會議分上午和下午兩個時段進行，上午議程由第八屆理事會第二年度理（lǐ）事長、濟（jì）南二（èr）機床（chuáng）集團有（yǒu）限公司（sī）董事（shì）長張誌剛（gāng）主持，聽取了協會相關負責人的專題報告。下午的議程由第八屆理（lǐ）事會第三年度理事長、武漢重型集團有限公司董事長杜琢（zhuó）玉主持，圍繞相關議題進行了討論。出席本次會議的有機床工具協會第八屆理事會的輪值理事長、副理事長、監事長和秘（mì）書長，協會常設機構各部室負責（zé）人（rén），並邀請（qǐng）部分協會老領導、嘉賓和代表等（děng）共計60多人。

在上午的議程中，常務副理事長毛予鋒作了“2019年上半年機床（chuáng）工具行業（yè）運行情況（kuàng）分析（xī）報告”，並就如何發揮新型舉國體製，推動機床（chuáng）工具行業高質量發展，作專題報告闡（chǎn）述“對機床裝備產業創新發展的思考”。執行副理（lǐ）事長郭長城介紹了“高檔機床（chuáng）裝備（bèi）2035技術路線圖”編製工作情況，並介紹了“機床工具行業工業（yè）互聯網平台”籌備工作進展情況。監事長王旭介紹了“協會發展規劃（討論稿）”和“理事（shì）長工作會試行辦法”。秘書長（zhǎng）王黎明介紹了（le）CCMT2020（第十一屆中國數控機床展覽會）籌（chóu）備工作進展情況（kuàng）。

毛（máo）予鋒表示，根據國家統計局（jú）數據和機床工具協會（huì）重點聯係企（qǐ）業上（shàng）半（bàn）年行（háng）業運（yùn）行統計（jì）數（shù）據，2019年上半年行業運營可以得出以下三個基本（běn）認識和判斷。第一，訂單減少，國（guó）內（nèi）市場需求下降。第二，行業經營壓力加（jiā）大，運行質量下降（jiàng）。第三，行業虧損麵加大，行業分化加劇，企業困局隱現。但是（shì），在嚴峻的形勢（shì）下，行業也出現一個可喜的變化，體現在出口方麵。我國機床工具行業整體出口（kǒu）額雖然不大，但是今年上半年金屬加（jiā）工機床出現了兩（liǎng）位數的增長。1-6月，金屬加工機床出口21.6億美元（yuán），同比增長16.7%。其（qí）中（zhōng）金屬切（qiē）削機床（chuáng）出口14.2億（yì）美元，同比增長12.8%；金屬成（chéng）形（xíng）機床（chuáng）出口7.4億美元，同比增長25%；工量具出口15.4億美元，同比增長3.7%。這是機床工具進出口曆史（shǐ）上首次出現順差，但（dàn）各分行業情況不同，工量具（jù）和磨料磨具為（wéi）順差，金屬加工機床依然是逆差。

針對如何發（fā）揮新型舉國體製的探討，毛予鋒（fēng）闡述了相關背景，指出行（háng）業需要解（jiě）決的主要問題，如：行業共性、基礎性技術研究薄弱（ruò），核心技術（shù）缺（quē）乏；行業公共技術管理（lǐ）與服務缺乏，新型技術研發體係尚未（wèi）形成或（huò）碎片化；中小企業技術研發能力不足，路徑依賴明（míng）顯；以企業為主體（tǐ）的創新體係不完善；人才缺乏和研發經費不足是企業研發遇到的（de）最突（tū）出的（de）困難。同時強調（diào），在我國科技創新活動（dòng）中（zhōng），舉國體製是一（yī）件法寶。發揮市場經（jīng）濟條件下新型（xíng）舉國體製的優勢，是實施國家重大科技項目的（de）“金鑰匙（shí）”。

二、熱議行業現狀

在下午的會議討論階段，理（lǐ）事長、副理（lǐ）事長們紛紛圍繞上午議題踴躍（yuè）發言，就行業現狀、行業遇到的主要問題、行業未來發展方向、企（qǐ）業研發投入、人（rén）才（cái）問題及發展規劃等進行了熱（rè）烈討（tǎo）論，並形成以下主（zhǔ）要觀點。

機床工具行業一直在努力前行（háng）

大多數企業老總認為（wéi），目前的行業下行是多重內外部因素疊（dié）加造成。其中，用戶領域總（zǒng）體需求下降及需（xū）求結構升級對行業發展影響較（jiào）大，特別是作為機床主要用戶領域的汽（qì）車行業的大幅下滑，以及摩托車、內燃機、農機（jī）、通用機械製造業等行業的下行，對（duì）機床工具行業造成了直接影響。中美貿易衝突的不斷升級，也給機床工具行業造成直接或間接影響和很多不確定性。北（běi）京精雕科技集團有限公司董事長蔚飛、成都（dōu）工具研究所有限公司董事長商宏謨等都認為，要理性（xìng）看待機床工具行業發展的客觀規律。機床市場需求增量（liàng），具有周期性波（bō）動是（shì）正常的，不能期待其長期持續增長。總需（xū）求下降也有結構性增量部分（fèn），這部分需求技術含（hán）量高（gāo），想要拿下訂單（dān），企業要（yào）有堅實的（de）技術底蘊，並得到用戶認可，這應是產品結構調整的主攻方向。

新中國成立以來，特別是改革開放（fàng）40年，中國機床工具行業取得了諸多（duō）成就。目前，行業（yè）處於轉型升級的關鍵時期（qī），企業分化越來越明顯，某些企業沒能適應新（xīn）的變化的需求而走入困（kùn）境（jìng）在（zài）所難免，但也有武重等企業因及時調整策略、深挖用戶需求而實現了逆勢增長。寧波海天精工股份有限公司總經理（lǐ）王煥衛認為，在某些細分領域（yù），我們與國外先進水平的（de）差距並沒有拉大（dà），有很多（duō）國產機床在很大程度上能夠滿（mǎn）足高（gāo）端用戶需求，可以替代進口機床（chuáng）。也正因為有了這樣的國產裝備，才致使很多國外機床紛紛降價。特（tè）別值得一提的是，濟（jì）南二機床的智能衝壓生產線已經站到國際先進水平第一方陣，在美國、歐洲等發達（dá）國家贏得市場，為中國機床爭得了榮譽。重（chóng）慶機床集團有限公司（sī）董事長張明智認（rèn）為，企業虧（kuī）損的原因各有不同，在（zài）認真查找自身問題、及時調整策略的同時，更多的仍需樹（shù）立信心，堅定地走好（hǎo）每一步。

亟待解決的主要問題

圍繞行業麵臨的主要困難和難點，代表們在發言中探討了方方麵麵的問題和成因，僅就企業自身急需解決的（de）問題，可歸納出以下幾點：

研發投入（rù）不足：協會老領導於成廷認為，行業轉型升級進展緩（huǎn）慢的主要原因之一就是長期研發投入（rù）不足。這真是一個老生（shēng）常談的問（wèn）題，但是對於大多數企業來（lái）說，本就起（qǐ）步較晚（wǎn）、基礎不強、積累不足，研發投（tóu）入一直沒能到位；在轉型升級新（xīn）階段，特別是行業持續下行的背景（jǐng）下，要投入大量人力、財力進行新產品研發和（hé）技術（shù）儲備，就愈發困難。山（shān）東博特精工股份有限公司董事長李保民表示（shì），功能部件行業需要大量（liàng）且持續不斷的高端製造和試驗驗證裝備的投入，但企業目前的現狀很難實現。針對企業新產品研發，鄭州磨（mó）料磨具磨削研究所有限公司董事長閆寧表示，以前的創新，大多（duō）是模（mó）仿（fǎng），一出來就已經落後了。我們更應（yīng）該提倡原始創新，把研（yán）發項目指標提得更高，如此才能形成競爭力。

基礎理（lǐ）論研究欠缺：機床工具行業基（jī）礎共性技術研究欠缺也（yě）是一個困擾行業（yè）多年（nián）的老（lǎo）問題。武重董事長杜（dù）琢玉指出，企業的核心就是創新，而基礎研究又是很大的短板（bǎn），我們在這方麵投入不多（duō），因此特別需要建立健（jiàn）全基礎研發機製（zhì）。同樣，關鍵共性技術的研發和突（tū）破非常重要，需要給予極大的關注（zhù）。上海機（jī）床廠有限公司董（dǒng）事長蘆華表示，作為企業，機床技術底層研發的基礎理（lǐ）論方麵（miàn）很難提升，比如（rú）機床振（zhèn）動問題就（jiù）很難解決。機床功能部件（jiàn）是影響行業發（fā）展的很關鍵的（de）部分，但目前我們很多產品隻能使用進口的。閆寧表（biǎo）示，單個企業很難承（chéng）擔係統性問題的研究，尤其（qí）是關（guān）鍵部件和基礎（chǔ）技術的研究，比如我們的砂輪（lún），需要（yào）全產業鏈的共同提升，通盤考慮。

人才問題突出：蘆華在發言中表示，人才問題是目前上機麵臨的一個很大（dà）的難題。上機參與到專項研究中的碩士寥寥無幾。作為地處上海這樣一個人才濟濟的國際大都市的上機都麵臨（lín）人才高度（dù）匱（kuì）乏的局麵，其他地域的企業人才狀況更是可想而知。四川普什寧江機床有限公司總經理（lǐ）薑華（huá）就表示，依照企業目前的現狀，談工（gōng）匠精神、談奉獻（xiàn）容易，但是想真正留住人才很難。事實上，機（jī）床工具行業（yè）自從邁進數控時代（dài），就同時步入了軟件（jiàn）行業，是（shì）典型的高科技和人才密集型產業。數控機床行業需要大批優秀的數學（xué）人才、計算機人才，數控機床行業本質上是在跟互聯網（wǎng）、人工智能等（děng）領域爭人才，但目前（qián）行業的生態環境難以吸引到所（suǒ）需的優秀人才。不僅研發人才難（nán）求，有企業老總甚至表（biǎo）示，我們有些很好的裝配技師或技術工（gōng）人，最終卻轉向了網購或外賣（mài）平台。

要重新定義（yì）機床工具行業

經過眾多企業家的理性思（sī）考（kǎo），大家普遍認為，目前到了需要重新定義機床工具行業的時候。毋庸置疑，機床工具行業是（shì）製造業乃至智能製造的母機行業，是整個國家製造業（yè）的基礎和支撐，也是（shì）國防安全自主（zhǔ）可控的基本保（bǎo）障，具有極其重要和關鍵（jiàn）的戰略性基礎地（dì）位（wèi）。實際上，從其高科技屬性看，機床（chuáng）工具行業早已不再是傳統的機械製造業，可將其納入（rù）與軟件（jiàn）、互聯網、人工智能等新興領域並列（liè）的（de）高（gāo）科技產業，享受稅收等政策（cè）優惠。

機床工具行業（yè）的某些細分領域不適合完全放到（dào）市場機製中競爭，而需要（yào）在國（guó）家政（zhèng）策和（hé）資金支持下進行尖端技術和產品的研（yán）發和突破，最終滿足國家國防安全和先進製造業的發展需要。秦川機床工具集團董事長龍興元表示，機床行業不應該是追求GDP的（de）行（háng）業，而是國民經濟發展的基礎性產（chǎn）業。但很久以來，機床工具行業被迫跟其他眾多行（háng）業一起去打（dǎ）拚GDP，並且在很多省市（區）由於產值不高、利潤微薄而不被重視，甚至被排擠。已持續一年多並不斷（duàn）升級（jí）的中美貿易衝突給我（wǒ）們敲響了警鍾，沈（shěn）陽（yáng）機床集團董事（shì）長關錫友（yǒu）等（děng）代（dài）表認（rèn）為，今天華為的處境很可能不久就會在機床企（qǐ）業重演，其實我們已經有（yǒu）機床（chuáng）企業的美元賬戶（hù）早已被封。因此，麵對機床工（gōng）具行業某些特定領域市場機（jī）製失靈的情況（kuàng），對於一些高端細分產品（pǐn）和技（jì）術（shù）的突破應（yīng）該得到更多的政策關（guān）注和支持，需要新型舉國體製（zhì）來支撐。

三、共創健康生（shēng）態

圍繞（rào）工信部正在（zài）組織進行的“高端機床裝備2035技術路線圖”編製工作，代表們（men）認真研討了行業未來發展方向（xiàng），積極探索新型舉國體製。協會老（lǎo）領導吳柏林對於目前機床行業得到國家重（chóng）視感到欣慰（wèi），表示，機床強國（guó）夢是我們（men）行業始終沒有實現的心（xīn）願，並就未來工作提出兩點建議：一要務實（shí）、求實。無（wú）論參與國家項目還是企業自身研發，要站穩腳跟，搞清楚什麽該做，該怎麽（me）做。二要聚焦，好鋼用在刀刃上，不能祈求用有限的資（zī）金解決所有問題。同時建議，國家把機床行業（yè）列為先行示範行業（yè），切出一部分資金建立機床專項基金。

對於未來重點（diǎn）項目及產業政策扶持，江蘇亞威機床股份有限公司董事長冷誌斌、株洲鑽石切削刀具股份有限公司副總經理王社權（quán）等大多數（shù）代表認（rèn）為要聚焦兩點：既要滿足用戶需求，又要（yào）符合行業未來（lái）發展需要。北京機（jī）床研究所（suǒ）有限公司董事（shì）長黃正華和寧江機床總經理（lǐ）薑華等代表就認為，如果說之前在實施項目時更（gèng）加重視了滿足用戶需求，且有時隻是個別用戶的需求，沒（méi）有形（xíng）成行業發展的線和麵，那麽（me）未（wèi）來在產業政策（cè）實施中應該更（gèng）加注重解決卡脖子的技（jì）術和裝備，努力（lì）實（shí）現自主可控（kòng），最（zuì）終提升行業綜合實力和水平（píng）。齊重數（shù）控裝備股份有限公司董事（shì）長（zhǎng）王俊峰（fēng）表示（shì），好多用戶、特別是民營企業用戶，非常願意以務實的姿態配合機床企業共同研發，並會（huì）給機床企業提出產品設計和工藝路線方麵的寶貴建議，能夠（gòu）配（pèi）合機床企業完成新產品產業化的適應磨合期。相反，一些國（guó）家扶持的重點項目卻因為資金相對寬鬆，可能更（gèng）會傾向於（yú）選擇進口設備。因此，對於用戶導向要（yào）往深處看，要對實際價值（zhí）進行認真分析。廣州數控設備有限公司董事長（zhǎng）何（hé）敏佳等代表表示，對於產業政策扶持的項目最（zuì）後要用市場來（lái）驗收（shōu），而不僅僅由專家來驗收，這樣才（cái）有利於把經費引導到（dào）企業想做、市場需要的項目上，從而解決產業（yè）化的問題（tí）。

武漢華中數控股份有（yǒu）限公司董事長陳吉紅及精雕董事長蔚飛等認為，機床（chuáng）工具行業發展的生態環（huán）境需要改善，池水要（yào）健康（kāng），魚（yú）才能活得好，政府可以給機床行業建立白名單製度，否（fǒu）則一有風吹草動，銀行抽貸就會造成資金鏈斷裂。同（tóng）時，在生態環保方麵需要有產業鏈保護，不能影響產（chǎn）業鏈正常運行。杜琢玉表示，未來企業（yè）要緊緊（jǐn）圍繞（rào）創新驅動，涉及到產業鏈、供應鏈和價值鏈，企業應站（zhàn）在國（guó）際高度來（lái）考慮自身的市場（chǎng）定位，並根據行業未來發展方向（xiàng）來確（què）定自身的產品攻關目（mù）標。

在討論中，關於基礎理論研究薄弱、共性技術缺乏以及人才問題引起廣泛共（gòng）鳴。大（dà）家普遍認（rèn）為，機（jī）床基礎理論和共性技術研究需要進行國家統籌規劃和投入，國家層麵要承擔（dān）係（xì）統性（xìng）問題的（de）研究，尤其是關鍵部件等（děng）基礎技術的研究（jiū）。此外，數控機床的檢測（cè）手段和（hé）標準方麵都需（xū）要國家扶持，單個企業無法（fǎ）承擔。對於解決人才問題，有代表建議對（duì）高端及（jí）技能人才實施稅收優惠，以利留住（zhù）有用人才。中國通用技術集團裝備製造事業（yè）部總（zǒng）經理魏華亮、齊齊哈（hā）爾二機床（集團）有限責任公司董事長楊（yáng）平、哈爾濱量具刃具集團有限責任（rèn）公司總經理李鐵桓、北京北一機床股份有限（xiàn）公司總經理（lǐ）彭效潤、蘇（sū）州電加（jiā）工機床研究所有限公司總經理吳國（guó）興等分別就相關問題發表了各（gè）自觀點。

從代表們的發言中可以深深感受到，中國機床工具（jù）工業協會的理事長、副理事長們對行業和（hé）自己（jǐ）所在企業充滿責任感，對於（yú）行業未來發展仍堅定信心，對於行業（yè）協會牽頭實施新型舉（jǔ）國體製和工業互聯網平台建設充分信任。讓我們（men）共（gòng）同努力，為（wéi）打造行業健康生態環境並最終實現機床工具強國夢而奮鬥！

（撰稿（gǎo）：張芳麗蘭海俠）

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