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2016年中國裝備工業發展形勢展望

2016-1-14 來源：作者（zhě）：

2016年是“十（shí）三五（wǔ）”規劃（huá）開局之年，展望2016年，我國裝備工業（yè）發展機遇與挑戰並存，既有“十三五”各項新的政策開始實施、產業發展空間不斷拓（tuò）展等積極因素，也（yě）有國內外需求持續低迷、企業麵臨的（de）困難超出預期等不利因素，但總體機遇大於挑戰，我國裝備工業將呈現新的發展（zhǎn）形態和趨勢，新能（néng）源汽車、高端裝備、智能製造等將成為增長亮點。

　　一、對2016年形勢的基本判（pàn）斷

　　(一)生產、出口增速加快回升

　　2015年以來，發達國家經濟（jì）複（fù）蘇依舊緩慢，新興經濟體擴張偏（piān）弱，地緣政治等非經濟（jì）因素的影（yǐng）響仍然存在。我國經濟正處在新舊動能轉換的艱難進（jìn）程中，盡管經（jīng）濟運行（háng）整體平穩趨勢沒有改變，但受汽車等主要行業市場下行波動及需求低（dī）迷（mí）影響，前8個月我國裝備工（gōng）業增加值（zhí）增速持續低位徘徊。9月和10月，汽車等行業快速回升，裝備工業增速（sù）也實現企穩回升。1-10月，規模以上裝備（bèi）製造企業工（gōng）業增加值（zhí）同比增長5.2%，低於全（quán）國工業同期水平，不（bú）足（zú）2014年同期的一半。預計全（quán）年我國裝備（bèi）工業增速（sù）將繼續回升，但在投資（zī）需求收（shōu）縮和外貿形勢壓力下，回升幅度有限，2015年全年增速在5.5%左（zuǒ）右。出口方（fāng）麵，1-10月出口交貨值增速呈逐月回落態勢，累計同比下降2.15%，10月（yuè）下滑幅度略有減小，同比下（xià）降4.32%。預計全年（nián）出口形勢仍將嚴峻，出口交（jiāo）貨值累計同比降低幅度在2.5%左右。

　　預計2016年，在“十三五”開局一係列政策刺（cì）激下，我國裝備工業（yè）下行壓（yā）力將減小。盡管國（guó）際經濟形（xíng）勢仍然（rán）嚴峻（jun4），但隨著我國（guó）三大區域發（fā）展戰略、中長期製（zhì）造強國建設戰（zhàn）略及加快國際產能（néng）和裝備製造合作等逐步深入實施和加快落實，新的（de）增長點、增長極、增長帶逐（zhú）步形成，國內經濟將保持中高速增長。在此帶動下，2016年全年我國裝備工業將加快發展，工業（yè）增加值增速同比加速回升，全年有望保持在7%左右。出口方麵，“十三五”時期（qī）我國（guó）將把裝備工業作為新的出口主導產業培育發展，同時因2015年出口基（jī）數下降，2016年我國裝備（bèi）產（chǎn）品出口增速有望加快回暖，出口交貨值將實現同比增長，預計全年累計增幅在5%左右。

　　(二)汽車工業增速繼續回暖趨穩

　　2015年（nián）以來，我（wǒ）國汽車（chē）工業加快轉型，前7個月（yuè）產銷增速延續下降趨勢，行業下行壓力（lì）不斷增大。進入8月份，隨著（zhe）國家政策實施效應開（kāi）始顯現以及新的（de）1.6升及以下乘用車購置稅（shuì）減半等（děng）政策出台，汽車產銷增速（sù）跌幅逐步減小，10月雙雙回（huí）暖為正增長。1-10月產銷1928.03萬輛（liàng）和1927.81萬輛，同比增長0.02%和1.51%，較上年同期雖（suī）均大幅減緩，但（dàn）月度（dù）回暖趨（qū）勢十分明顯。其中，乘（chéng）用車產銷增長較快，10月產銷分別完成189.97萬輛和193.69萬輛，同比分別增長8.1%和13.3%。自主品牌（pái）乘用（yòng）車市場（chǎng）份額保持（chí）增（zēng）長，1-10月實現銷售675.71萬輛（liàng），同比增長12.6%，占乘用車的銷售比（bǐ）例比上年（nián）同期提高了3.2個百分點。新能源汽（qì）車產銷增速持續攀升，1-10月累計生產181225輛，銷售（shòu）171145輛（liàng），同比分別增長2.7倍和2.9倍。預計在政策推動下，年內汽車產銷將持續快速（sù）回暖，全年汽車產銷（xiāo）增速將達到4%和3%。

　　預計2016年，受宏觀經濟增速趨穩及利好政策影響，汽車產銷增速將保持較快回暖態勢。但經濟結構調整帶來的經濟增速下行壓力（lì）仍（réng）然存在，受環境保護、交通擁堵的限行限購不利因素影響繼續加深，汽車回暖空間有限，預計全年汽車產（chǎn）銷增速將逐漸趨穩，保持在7%左右增長。隨著國家對新能源（yuán）汽車的戰略重（chóng）視（shì）及多重政策繼續實施，各地政府為（wéi）治理霧霾和節能減排也大力推廣應用新能源汽車，我（wǒ）國（guó）新（xīn）能源汽車產銷將持續上揚，帶動汽車產業技術創新和自主品牌（pái）汽車加快發展。同時，由“互聯網+”推動的智能網聯汽車以（yǐ）及無人駕駛汽車、新型（xíng）燃料電池（chí）汽車也將在“十三五”開局取得新突（tū）破。

　　(三)機械（xiè）工業延續分（fèn）化走勢

　　2015年以來，我國機械工業運行麵臨較大困（kùn）難，主要指標增速創新（xīn）低，總體（tǐ）呈低迷走勢，部（bù）分行業（yè）表現分化。1-10月，通用設備製造業增加值實現（xiàn）同比增長3.2%，專用設（shè）備製造增長3.5%，電氣機械和器材製造增長7.3%，儀器儀表製造增長5.7%。主要通用機械產（chǎn）品如泵、齒輪、氣體（tǐ）壓縮（suō）機（jī）、風機等產量均呈現不同程度的下降;金切機床產量（liàng）同比下降8.2%，其中數控金屬切削（xuē）機床（chuáng）產量同比下降9.8%，金屬（shǔ）成形機床下降6%;工程機械（xiè）產（chǎn）量全線下滑，挖掘機、裝載機產量分別同比下降24.5%、28.9%;火電（diàn）、風電等傳統發電設備產量下（xià）降幅度較大，但風電機組產量同比增長15.8%;大型拖拉機產量同比大幅增長32.3%，中型（xíng）拖拉機增長7.2%，但小型拖拉機產量（liàng）同比下（xià）降15.5%。

　　預計2016年，影（yǐng）響行業經濟運行的不確定（dìng）因素仍然存在，機械工（gōng）業仍（réng）將經受嚴峻考驗。但隨著（zhe）國家宏觀調控政策逐步（bù）到位，宏觀經（jīng）濟形（xíng）勢逐步（bù）好轉，機械工業下行態勢也將逐漸企穩，加上行業發展的積極（jí）因素也（yě）在不（bú）斷積聚，部分結構調整起步較早的企業、行（háng）業和地區將加快回升。同時，一些機械行業將延續增長（zhǎng）分化走勢：工程機械、重型機械、礦山機械、石化設備、常規發電（diàn）裝備等傳統投資類產品以（yǐ）及機床、交（jiāo）流（liú）電動機、低壓電（diàn）器、電線電纜、中小型普通農機產品（pǐn）等（děng）產能相對過剩行業將延（yán）續下（xià）降趨勢，國（guó）家重點支持的新型（xíng）農業機械、節能環保裝（zhuāng）備、文物保（bǎo）護裝備（bèi）、現代物流設（shè）備等將加快增長。

　　(四)船舶工業將（jiāng）逐漸好轉

　　2015年，受全（quán）球航運市場低迷影響，船舶和海工增長壓力較大。雖然我國造船完工量（liàng）年初實現企穩回升，但由於新承接船舶訂單延續上一年度的疲軟態勢，同比持續大幅下降（jiàng），導致手持船舶訂單從3月份開始一直負增長，三大指標呈現一升（shēng）兩降的發（fā）展態勢。加（jiā）上新船價格持續低位徘徊，船舶企業交船難、融（róng）資難等問題突出，經濟效益（yì）出現下滑，船舶工業麵臨形勢嚴峻。1-10月，全國造（zào）船完工（gōng）量（liàng）3287萬載重噸，同比增長15.4%。承接新船訂單量2038萬載重噸，同比下降62.1%。截至10月底，手（shǒu）持船舶訂（dìng）單13201萬載重噸（dūn），同比下降（jiàng）14%。重點監測船舶企業工業總產值、營業收入保持平穩增長，出口交貨值出現下降。同時，海洋工程裝備市場也出現較大程度（dù）萎縮。

　　預計2016年，國際船市新一（yī）輪大調整持續深入，產業調整周期的特征不斷顯現，需求結構出現一些趨向性變化，散貨船等常規船型需求（qiú）仍然乏力，海洋工程裝備及高技術船舶需求將企穩（wěn）回升。同時，受船舶能效和排放更高標準要求的影響，節能環保的新型散貨船、集裝箱船、油船有望成為市場需求主體，LNG船、LPG船（chuán）將保持旺盛需求，汽車（chē）運輸船、遠（yuǎn）洋漁船、豪華遊（yóu）輪等（děng）需求增長將（jiāng）表現明顯（xiǎn）。綜合來看，受2015年的基數水平及“十三五”大環境的影（yǐng）響，2016年造船完工（gōng）量增（zēng）速將繼續回升企穩，新接訂單（dān）量同（tóng）比降幅將大（dà）幅減小，手持訂（dìng）單降幅進一步收窄。

　　(五)智（zhì）能製造繼續加速發（fā）展

　　2015年（nián）以來，智（zhì）能製造（zào）受到前所（suǒ）未有的（de）政策重視。《中國製造2025》、“互聯網+”行動重點部署（shǔ）智能（néng）製造，提出大力發展智能製造，開展智能製（zhì）造試點示範，實施智能製造重大工程等，重點推進製造（zào）過程智能化。中德智能製造和工業4.0合作邁入實際性階段，經常性工作機製正式建立。以智能工廠、數字化車間、增材製造技術應用及大規模個性化（huà）定製、網絡協同開發、在線監測、遠程診斷與（yǔ）雲（yún）服務等（děng）為（wéi）代表的新業態（tài）新模式（shì）快速發展，工業機器人、服務機器人（rén）、新型（xíng）傳感器、智能儀（yí）器（qì）儀表與控製係統、可穿戴設備、智能家電、智能電網等智能裝備和產品的應用（yòng）不斷拓展，需求規（guī）模呈快速擴大的態勢（shì）。

　　預計2016年，隨著“十三（sān）五”將智能製造提（tí）高到新的高度，各領域智（zhì）能製造推進路（lù）線進一步明確，以（yǐ）及（jí）中德合作的進一步加深，國家（jiā）將構建開放、共享、協（xié）作的智能製造產業生態，推動生產（chǎn）裝備智能化升級、工藝流程優化改（gǎi）造、基礎數據全方位共享及關鍵智能（néng）裝備和產品、核心部件不斷（duàn）突破，促進新一代（dài）信息通信技術、高端裝備、節（jiē）能與新能源（yuán）汽車、電力裝備、農機裝備（bèi）、新材料、生物醫藥及高性（xìng）能醫療器械等產業不斷發（fā）展壯大，逐步形成新型製造體係。並進一步依托智能製造創新產業業態和發展模式，培育（yù）出行業（yè）的（de）新的增長點。

　　(六)高端（duān）裝備創新發展出現新起色　　2015年，為應對國內（nèi）外市場需（xū）求的變化，裝備製造業（yè）不斷轉型升級，高端裝備（bèi）發（fā）展取得明顯成效，高端（duān）裝備製造業產值占裝備製造業比重逐步提高。《中國製造2025》明確將高端裝備創新工（gōng）程（chéng）作為（wéi）政府引導推動的五個（gè）工程之一，提出組織實施大型飛機、航空發動機（jī）及燃氣輪機、民用航天、智能綠色列車、節能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術船舶、智能電網成（chéng）套裝備、高檔數控機床、核電裝備、高端（duān）診療（liáo）設備等一批創新和產業化專項、重（chóng）大工程。目的是集中資（zī）源，統籌（chóu）推進，突（tū）破瓶頸，提高創（chuàng）新發展能力和（hé）國際競爭（zhēng）力，搶占競爭製高點。

　　預計（jì）2016年，高端裝備創新（xīn）發展成為未來製造業發展的主要趨勢愈發明顯。我國將深入實施創新驅動發展戰略，著力打造發展（zhǎn）新引（yǐn）擎和支（zhī）撐平台，加快培育經濟增長新動力。以（yǐ）科技創新為核（hé）心，以（yǐ）公共服務平（píng）台（tái）為支撐，以重大專（zhuān）項為（wéi）抓手，以產業化應用為目標的高端裝備創新（xīn）發展加快推進（jìn），一批標誌性、帶動性強的重點產品和重大裝備（bèi）將加快布（bù）局，自主設計水平和（hé）係統集成能力、核心部件研製技術水平逐步提升，產業創新能力不斷增強。一批首台(套)高端裝備將在國民（mín）經濟（jì）建設、社（shè）會生產生活和（hé）國防建設相（xiàng）關領域開展應用試點和示範，產業發展路徑和模式將取得突（tū）破（pò），帶動傳統產業結（jié）構調整和轉型升級，為構建我國製造（zào）業競爭新優勢、建設製造強國奠定更為紮（zhā）實的基礎。

　　二、需要關注的（de）幾個問題

　　(一)國內有（yǒu）效需求持續低（dī）迷

　　受國（guó）內外需求疲軟影響，裝備產品訂單普遍減少（shǎo），市（shì）場競爭更為激烈，總體價格水平延續了近幾年的下行態勢（shì）。1-9月，裝備產品累計價格同比下降1.2%，降幅進（jìn）一步擴大。全社會總體環境不利於實體經濟發展，企業投資意願相對較弱。1-10月，全國固定資（zī）產投資(不含農戶)447425億元，同比增長（zhǎng）10.2%，增速（sù）繼（jì）續回落。其中，製造業投資148458億元，同（tóng）比增長8.3%;裝備製造業投資59480億元，同比雖增長10.4%，增速也比1-9月份提高0.3個百分點（diǎn），但（dàn）全國工業新開工項目計（jì）劃總投（tóu）資僅同比增長4.1%，與此同時，8、9、10月我國（guó）製造業PMI指數分（fèn）別為49.7%、49.8%、49.8%，連續三個月低於50%。因此，2016年仍需關注我國裝備（bèi）製造業國內有效（xiào）需求低迷問題。

　　(二（èr）)出口仍麵臨（lín）一定壓力

　　當前國際（jì）經濟複蘇道（dào）路（lù）依然（rán）曲折（shé），國際（jì）市場需求總體仍然偏弱，從製造業PMI來（lái）看，美國等仍在底部徘徊，歐洲和日本雖然近期複蘇勢頭較為穩定，但擴張力度偏弱，基（jī）礎並不牢固（gù）。各國產業間競爭仍然激烈，我國在國際市場麵臨的貿易（yì）保護（hù）壓（yā）力依（yī）然（rán）較大，地（dì）緣政治等非經濟（jì）因素（sù）的影響依舊存在，抑製我國外貿增速的負麵因（yīn）素得以延（yán）續（xù）。裝備製造企業出口遭遇技術性、綠色環保、標準等貿易壁壘的傾（qīng）向增（zēng）多。同時www.cechina.cn，從製造業出口（kǒu）訂單來看，自2014年10月以來，出口訂單指數一直在50%以下，且呈現下降趨勢，2015年10月為47.4%，同比已降低了2.5個百分點。盡管國（guó）內政策有望推動我國裝備產品出口增速加快回暖，但國外的環境形勢對出口（kǒu）仍將形成較大壓力。

　　(三)企業生產經營仍然困（kùn）難

　　一是成（chéng）本壓力增大，利潤空間減小。1-9月，裝備工業企業主營業務收入（rù）同比增長3.22%，但主（zhǔ）營業務成本同比增長3.78%，管理費用（yòng）增（zēng）長則達到6.69%，應收賬款同比增長6.5%，導致企業利潤總額（é）同比降低0.03%，而且企業麵臨的要（yào）素（sù）成本、環境成本、社會負擔等都在不斷（duàn）增（zēng）加。二是產成（chéng）品庫存逐月走高，1-9月（yuè）同比增長6.83%，企業（yè）產品銷售困難。三是融資壓力不斷加（jiā）大，雖然今年（nián）央行已多次（cì）降（jiàng）準、降息，但銀行惜貸與部分企（qǐ）業（yè）不願貸並存，工程機（jī）械、船舶等（děng）行業普遍反映的融資難（nán）、貸款（kuǎn）成本高（gāo）、製造商擔保融資負擔重等問題較為突出，如目前，不少民營造船（chuán）企業融資成本已高達8%-12%，企業融資困難，進而導致保函難（nán）以開到，不少新船訂單流失。據此預計，2016年我國裝備工業企業生產（chǎn）經營仍將麵臨較大的困難。

　　(四)部分行（háng）業亟待加快結構（gòu）調（diào）整

　　2015年以來（lái），我（wǒ）國裝備製造業部分行業通（tōng）過結構調整實現了快速增（zēng）長，但仍有部分行業低端產能過剩，惡性競爭加劇。在“十三五”重點推（tuī）動智能（néng）製造、高端裝備（bèi）發展等環（huán）境形勢下，這些行業亟待加快結構調整和轉型升級。如作為（wéi）智能製造領域的主要行（háng）業之一的工業機器人行業，我國國產工業（yè）機器人還主要以搬（bān）運和上下料機器人等中低端產品為主，大多是三軸和四軸機（jī）器人，應用於汽車製（zhì）造、焊接等領域的六軸或以上（shàng）的高端工業機器人市場則主要被日本和歐美企業（yè）占據。由於行業（yè）進入（rù）門檻低，許（xǔ）多企業盲目投入，到處圈地組裝，低水平重複建設，造（zào）成新興產業產能過剩傾向，全（quán）國40多個園區、800多家企業中，能夠真正實現自主（zhǔ）高端製造及盈利的寥寥無幾。

　　三（sān）、應采取的對策建（jiàn）議

　　(一)加強自主創新，提高行業競爭力

　　一是按照《中國製造2025》等部署和（hé）要求，加（jiā）快（kuài）組織實施國家製（zhì）造業創新中心建設工程、高端裝備創新（xīn）工程、工業強基工程、綠色製造（zào）工程等，啟動建設一批重（chóng）點裝備製造領域國家創新中心（xīn）、國家實驗室，針對關鍵核（hé）心技術、基礎共性技術、集成創新能力（lì）等進行攻關，推動試點示範應用。二是繼（jì）續組織實（shí）施裝備領域科技重大（dà）專項及科研或產業化專項，論證啟動機器人、3D打印等一批新興成長性產業扶持專（zhuān）項工程，引導企業加大研發投入（rù），突破（pò）技術瓶頸。三是加快首台套重大技術裝備保險補償機製等創（chuàng）新（xīn）應（yīng）用政策的（de）製（zhì）定和推進，鼓勵製造企業與使用（yòng）部門共同開展研發，促進研發成果應用。四是鼓勵產（chǎn）學研用（yòng）加強（qiáng）合作，推動產業技術創新聯盟建設，加快建（jiàn）立產業共性技術平台（tái）、行業檢測試驗服務平台，加強創新型、應用型人才培養。

　　(二（èr）)加快提升智能（néng）製造發展水平

　　一是加快推進智能製造試點示範，推動智能製（zhì）造在生產工藝（yì）過程、企業管理和服務、能源管理、物流等方麵的廣泛應（yīng）用，加快開發一批智能裝（zhuāng）備和產品，推動智能製造（zào）生產模式的集成應用。二是加快組織實施智能（néng）製（zhì）造工程，開發智能產品和自主可控的智（zhì）能裝置並實（shí）現產業化，建設重點領（lǐng）域智能工廠（chǎng）/數字化車（chē）間（jiān）控製工程網版（bǎn）權所有，建立智能製造標準（zhǔn）體係和信息安全保障係統，搭建智能製造（zào）網絡係統平台。三是結合“互聯網+”計劃，加快開展（zhǎn）工業雲、互聯網等新一（yī）代信息技術與製造裝備融合的（de）集成創新和工程應用，搭建合作平台，加速製造業智能化、服務化（huà）轉型。四是加快推動（dòng）中德智能製造合作，推動各領域智能（néng）製造發展。

　　(三)積極推動企業開拓國內外市場

　　一是貫徹落實各項“穩增（zēng）長”舉措，多措並舉，為裝備製造企（qǐ）業營（yíng）造良（liáng）好（hǎo）的國內市場需求（qiú）環境。二是（shì）加（jiā）快落實（shí）國務院《關於推（tuī）進（jìn）國際產能和裝備製造合作的指導意見》，加強部門間政策交流和合作，聯合（hé）推進境外經貿區建設，完善政企銀合作平（píng）台，繼續推動裝備製造業走出去。三是支（zhī）持引導國內優（yōu）勢裝備企業以“一帶（dài）一路”沿線國家（jiā）和地區為重點，推（tuī）進軌道交通裝備、電力裝備、石化冶金設備、汽車、工程機械、農業機械、航空裝備、船舶和海洋（yáng）工程裝備（bèi）等領域的項（xiàng）目（mù）合作。

　　(四)推進結構調整，優化產業布局

　　一是優化產品結構。鼓勵采用高新技（jì）術改造提升傳統裝（zhuāng）備製造產業，加快培育和發展高端（duān）裝備、智（zhì）能製（zhì）造、新能源汽車等（děng）戰略性、新興先進裝備製（zhì）造產業（yè）。二是優化組織結構。圍繞汽車、船舶等重點行業，大力推進企業兼並重組和資源整合，提（tí）高重（chóng）點行業的產業集中度，打造具有較強（qiáng）核心競爭力和國際化經營能力的大型企業集團;圍（wéi）繞工業機器人、民用無人機、增（zēng）材製造等新興產業，加強標準（zhǔn）規範和行（háng）業（yè）準入（rù）政策製定，規範行業發展和市場競爭。三是（shì）優化空間布局，創建一批項目成長（zhǎng）性好、產業水平高端、龍頭企業突出、集群配（pèi）套完善的產業（yè）化的示範基地，打造國際知名的（de）裝備製（zhì）造產（chǎn）業集群。

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